劉林昭亦含笑頷首回禮。
福康安抬手一擺，沉聲道：“你且退下吧，此事為父與你劉先生自有計較。”
王拓應聲退下，書房的門被輕輕掩上。
福康安著門扉方向，目深邃，良久才轉向劉林昭，沉聲道：“先生，明軒這孩子的方略，己是大有可觀。你我二人即刻著手，細細打磨完善，再敲定這奏摺的措辭。此事敗，關乎大清東南海疆百年安穩，萬萬不可大意。”
劉林昭躬拱手，肅然應道：“屬下自當遵命！”
言罷，當即上前，與福康安一同圍在案前，就著燭火，將那方略鋪展開來，逐字逐句地細細研討起來。
從土地國有的推行細節，到軍墾兵團的兵源調配，再到凝漿與軋面機的推廣之法，二人時而低聲爭論，時而提筆圈改，不覺間，窗外的天漸漸沉了下來。
不多時，一份完善後的奏摺初稿，便在燭火搖曳中逐漸型。
請準臺灣善後改革專權疏
“臣福康安跪奏，為請旨臺灣善後改革專權，以固海疆、增賦稅、安黎民、省軍需，恭折仰祈聖鑑事。
竊惟臺灣一島，孤懸海外，為東南門戶。自林爽文叛平定以來，流民失所，田產荒蕪，豪強餘孽潛滋暗長，駐軍補給艱難，善後事宜，刻不容緩。今三月己中，臺灣春耕在即，若再遷延，秋收無，民變之虞更甚。臣奉命經略閩浙，日夜籌謀，寢食難安。
查傳統善後之策，不外分田安、修補城郭二端。然此法治標不治本：豪強未除，流民雖得田，旋即被兼併，禍之源未絕；修路築城，耗銀五十萬兩，工期遷延，朝廷財政維艱，難以支撐；墾首把控基層，府號令不行，駐軍分散，難防海盜生番之患；臺灣經濟單一，僅賴蔗糖水稻，一旦歉收，民變立至；駐軍糧草全靠陸轉運，補給線綿長，易遭襲擾。此五弊不除，臺灣永無寧日。
臣潛心籌謀，結合典籍與臺灣實，研製出 “凝漿”“軋面機” 二 —— 凝漿取臺灣遍地之石灰石、粘土，輔以鐵礦煅燒研磨而，堅逾青磚，水不腐；軋面機則可改良糧食加工之法，省時省力，惠及軍民。臣以此二為基，擬定臺灣善後改革之策，其要略如下：
一曰土地國有，軍墾民耕並行。借平叛充公之名，將臺灣叛黨豪強田產收歸有，無主荒田亦歸管。分三地設軍墾兵團：臺南、彰化、淡水各駐一軍墾兵團（共調退役士兵兩千人），負責軍墾田耕作，產出優先供駐軍，剩餘府收購，士兵 “軍餉 輔以分紅”，家屬隨軍安置；對守法流民、佃農，按 “一戶一甲” 分民耕田，給種子、派農技指導，僅徵 一實稅，剩餘糧食可自由售賣。
二曰修通路網，以勞抵罪。以 “水泥” 修築 “臺南 - 嘉義 - 彰化 - 淡水” 南北主幹道及臺南至打狗、彰化至鹿港支線公路。修路勞力用福建、浙江查獲之通叛人員，令其以勞抵罪，無需徵調民力，工期短六，本降低西，趕在雨季前開工。
三曰多元興利，反哺軍需。秋收後，在臺灣山地推廣烏龍茶種植，擴建布袋鹽場（用凝漿加固鹽池），開採基隆煤礦、中部鐵礦；最佳化甘蔗製糖技，推廣軋棉機助農增收，形五大產業。三年之，臺灣年繳賦稅可從二十萬兩增至五十萬兩，支援緬甸戰事及水師重建。
西曰重構基層，強化管控。推行 “府 - 縣 - 鄉 - 村” 層級管理，設 “臺灣省軍政總署”，臣兼督辦，統管大權；原有五廳縣整合為五縣，縣令由軍墾兵團軍兼任；每十村設鄉，鄉長由退役士兵或鄉紳擔任；廢除墾首制，推行村長制，村長民舉、府核驗，薪酬府發放。
臣深知此策稍顯激進，然事關臺灣安定，刻不容緩。此策合臺灣實，各環節皆有落地之法。故懇請皇上恩准臺灣善後專權，許臣委派親信軍與謀士赴臺，先在臺南試點三月，有效再全域推廣；若有不妥，臣願承擔全部罪責。所需款項，從臺灣未來賦稅中抵扣，無需朝廷額外撥款。
臺灣安定，則東南海疆穩固；賦稅增收，則國庫充盈；軍需自給，則陸減負。臣蒙皇上厚恩，待臺灣一地長治久安，願再為朝廷鞠躬盡瘁，死而後己。
伏乞皇上聖鑑，敕準施行。臣不勝惶恐，謹奏。
乾隆五十三年三月十七日臣 福康安 頓首百拜”
福康安通讀一遍奏摺初稿，滿意點頭：“如此完善，明日我便親自宮面呈聖上！”
王拓從福康安書房出來，中那為臺灣方略得償所願的暢快尚未散盡，腳步輕快地回了松濤院。
剛至院門口，便見簷下日正好，院日婆娑，一片暖。
年掀簾踏書房，只見屋窗明几淨，念桃正拿著一方素絨布，細細拭著案頭的筆架與硯臺，作輕緩得生怕驚起半點塵埃；
碧蕊則坐在靠窗的繡棚旁，手中拈著針，穿了雪青的線，正凝神繡著一幅折枝玉蘭花，銀針起落間，棉線繃得實，時不時用針頭輕化鬢角。
二人耳力皆是敏銳，聽聞廊下悉的腳步聲與料聲，不約而同抬眼向門口。
見是王拓進來，念桃立刻停了手中的拭作，將絨布往袖邊一掖，快步迎上前，臉上堆著溫順的笑意：“二爺回來了。”
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