第40章 夜定方略（上）
涼州總兵府的後堂，燭火徹夜未熄。
已是深夜，蘇策仍在案前翻閱慕天送來的《河西民生疏》，墨跡未乾的字裡行間，盡是對河西土地。賦稅。民生的詳盡剖析。
窗外，戈壁的夜風捲著沙礫敲打窗欞，發出細碎的聲響，倒襯得堂愈發安靜。
“大帥，夜深了，這疏子裡的事，明日再議也不遲。”慕天站在一旁，見蘇策著眉心，輕聲勸道。他一青便袍，雖仕不久，卻已顯出幹練的氣度。
蘇策放下奏疏，抬頭看向他：“民生之事，拖不得。你在疏裡說，要‘扶貧弱，抑豪強’，該如何著手？”
慕天上前一步，沉聲道：“大帥，河西弊病，在土地。衛所舊制下，豪紳與軍勾結，侵佔民田者十之六七，貧農無田可耕，只能為佃戶，繳租過半，稍有拖欠便遭毒打。富農雖有田產，卻需向豪紳納‘孝敬’，實則與貧農無異。若要安定民心，必先從土地下手。”
“你是說，繼續推行‘均田’？”蘇策問道。
“不止是均田。”慕天搖頭，“均田只是第一步。需要明確：貧農。中農佔有的土地，無論多，一律歸其所有，免一律賦稅；富農若田產在百畝以，與中農同等待遇，若超過百畝，超出部分需平價贖回，分給無地貧農；至於豪紳，凡侵佔的民田，限期三日歸還，拒不執行者，抄沒家產，田地充公。”
蘇策指尖在案上輕叩：“豪紳勢大，只怕會反彈啊。”
“若反彈便強行鎮。”慕天語氣果決，“大帥試想，河西百姓十之八九是貧農。中農，豪紳不過十之一二。若能得百姓支援，即便豪紳作，也翻不了天。況且，這些豪紳多與前明貪汙吏勾結，平日裡魚鄉里，民怨沸騰，置他們，正是順民心。收人心之舉。”
蘇策沉默片刻，想起肅州。涼州城破時，百姓圍堵豪紳宅院的景，緩緩點頭：“好。便按你說的辦。貪汙吏呢？”
“前明舊，凡貪腐有據者，無論職位高低，一律下獄問罪，抄沒家產，賠償百姓損失；若清廉自守。願歸順我軍者，留用原職，加俸一級；若有才德卻不願為者，如楊先生這般，可書院講學，由府供養。”慕天答道。
蘇策眼中閃過一讚許。慕天的法子，看似嚴苛，實則恩威並施，既打擊了頑劣，又拉攏了可用之人，比一味殺戮更顯高明。
“慕先生，今日我巡查農桑司時，看到張掖河沿岸的水渠已經修了三里，百姓們挑著土筐來回奔走，雖累，臉上卻有笑。”蘇策看著他，聲音裡帶著一暖意，“這都是你的功勞。”
慕天連忙欠：“大帥謬讚。屬下只是按大帥的吩咐行事，真正出力的，還是百姓。”他頓了頓，話鋒一轉，“只是，水渠修得再快，也趕不上天旱。河西十年九旱，祁連山水雖能引灌，但若遇大旱之年，冰川消融減，恐怕仍是杯水車薪。”
蘇策點頭：“你說得是。前幾日翻看舊檔，天啟末年河西大旱，顆粒無收，殍遍野，至今想起來仍讓人揪心。水利一事，必須長遠計議。”
“屬下正有此意。”慕天從懷中取出一卷圖紙，在案上鋪開，“這是屬下與農桑司的工匠們繪製的《河西水利圖》。張掖河。黑河。石羊河，此三河為河西命脈，需在沿岸築壩攔水，開鑿支渠，形水網。尤其要在下游修蓄水池，雨季儲水，旱季放水，如此方能防患於未然。”
他指著圖紙上的標記：“只是工程浩大，需徵調民夫三萬，耗時至三年，耗費糧草。料無數。以河西目前的家底，怕是......”
“錢不夠，就從豪紳抄沒的家產裡出；糧不夠，就從倉勻；民夫不夠，就按戶徵調，每日發糧兩斤，管飽。”蘇策打斷他，語氣果決，“水利是百年大計，哪怕勒腰帶，也要幹。明年開春，便即刻工。”
慕天眼中閃過一容。他追隨蘇策時日雖短，卻知此人看似溫和，實則有著遠超常人的魄力，只要認定是對百姓有利的事，便絕不會猶豫。
“大帥遠見，屬下佩服。”慕天深吸一口氣，話鋒又轉向另一件事，“除了水利，還有一事，關乎河西未來，甚至關乎天下走向，屬下斗膽進言。”
蘇策抬眉：“但說無妨。”
“大帥，如今中原大，流寇四起，朝廷疲於奔命，北邊的蒙古部落又虎視眈眈，天下已呈分崩之勢。”慕天的聲音低沉下來，“河西雖偏居一隅，卻扼守路要道，北拒蒙古，南連青海，東接關中，若能經營得當，便是世中的一塊淨土，甚至可伺機東出，定鼎天下。”
蘇策握著酒杯的手微微一頓。他並非沒有想過此事，只是從未宣之於口。慕天這番話，正說到了他心坎裡。
“經營河西，第一步是民心，第二步是基，第三步是外患。”慕天繼續道，“民心之事，屬下已與大帥商議，扶持貧農。中農，抑制富農，打擊豪紳，正是為了穩固基。但這還不夠，需有更鮮明的旗幟，讓百姓知道，我們不是流寇，不是兵，而是為他們爭活路的隊伍。”
“你覺得，該立什麼旗幟？”蘇策問道。
慕天站起，走到案前，提筆蘸墨，在一張空白紙上寫下十六個字：“耕者有其田，織者有其帛，老有所養，有所教”
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