之前葉天雖然是有了貞德的存在，但還是缺一個政之上的人才。
而無疑，這杜如晦的出現，也算是填補了這一點了。
和杜如晦商議了片刻之後。
兩人決定了接下去的領地的發展方案。
在杜如晦的決斷下，大致是一共三個方案。
一是要登記好領地百姓的名冊，好在將來，更好分配好，各個領地百姓的工作之類的事。
二是要建立出屬於執政者的政班子。
大概是仿照於大漢縣城來設立。
分為主簿、功曹、戶曹、田曹、工曹、倉曹、市曹、獄曹。
主簿，釋出命令和文書，主管行政，由杜如晦來負責
功曹，主要是負責，由之掐的
戶曹，掌管民戶、祠祀、農桑等等。
田曹，負責土地力，和田畝丈量等等。
工曹，負責營造，工匠品製造，車輛宮廷橋樑建造。
市曹，主管經濟，集市。
獄曹，顧名思義，便是主管的乃是監獄的事，還有捉拿賊寇等等。
三是將領地之的土地也是提前按照一個個大區規劃。
分為行政區，農業區，工業區，軍事區，商業區，教育區，和保留用地。
行政區，主要是葉天的領主府邸，和員們居住之。
農業區，是農田，耕作之，
工業區，包含木材加工坊，磨麵坊，鐵匠鋪。等等、
軍事區，包含，步兵營地，8階重騎兵營地等等。
商業區，則是商鋪，酒樓等等。
教育區，是教育和私塾，所在之地。
保留用地暫時保留。
在杜如晦的努力之下，很快領地的民心瘋狂提升，吏也都是清廉不。
很快，天帝村的人口已經是超過了1000人，只等待到發展度達標了，便是可以升級3級村級的領地了。
尚且沒有等到升級，這一日白天。公告響起，撕破了寧靜。
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