奉天殿的朝會結束後，關於賑災的各項政令如同被打的陀螺，開始急速旋轉，傳遞向帝國的各個角落。
但朱標心中清楚，再好的方略，也需要得力之人去執行、去督管、去應對瞬息萬變的實際況。
尤其在“以工代賑”這項複雜且敏的事務上，牽涉錢糧鉅萬、民夫數萬、工程多。
更需一個既有魄力、懂實務、又深得他信任，且能協調各方的人來總攬全域。
他的目，幾乎毫無遲疑地落在了凡上。
兩年前都府大地震，凡以欽差份前往，不僅迅速穩定局面，安災民，更以將一片廢墟之地重新建起，民心歸附，甚至藉此機會整頓了當地吏治，清理了積弊。
那份有條不紊、務實創新的置能力，給朱標留下了極深的印象。
此次蝗災，凡又率先提出“以工代賑”及“趁機推廣新糧”的核心思路，可見其對災異應對、民生治理，確有獨到見解與有效手段。
更重要的是，凡所提“閣”之議，本便是為了在皇帝之下，設立一個幹高效的政務協調與諮詢機構，以應對日益繁雜的國事，補六部各自為政、公文流轉冗長之弊。
如今自己監國，父皇北巡，國家又逢大災，不正是檢驗和運用這套新制的最佳時機嗎？
心意既定，朱標並未在朝會上立即宣佈。
散朝後，他獨留凡至文華殿。
殿只剩君臣二人，氣氛比朝堂上了幾分肅穆，多了幾分深談的意味。
“凡……”
朱標開門見山，“西北賑災，以工代賑為首要，此事千頭萬緒，非尋常部院可速理。兩年前蜀地之事，你置得宜。此次，孤將賑災全域，託付於你。”
凡聞言，並無太多意外，但神依舊肅然，躬道：“殿下信重，臣激涕零，自當竭盡全力。然賑災涉及錢糧、工程、民政、軍務、監察諸端，牽一髮而全。臣雖有綿薄之見，但恐位卑言輕，難以協調各方……”
“所以，孤不僅要你總攬賑災。”朱標打斷他，目炯炯，“更要你‘閣’。”
閣！
這個詞讓凡心中一。
這正是他數年前，見老朱案牘勞形、政務纏，而六部辦事效率有待提升時，私下向朱標提出的設想。
仿照前世某些制度，設立一個由皇帝直接領導、由數幹大臣組的常設議政機構，負責協助理日常政務、審議重要章奏、提出建議方案，相當於一個高階秘書和顧問班子。
當時朱標頗為心，但因涉及制變，老朱未置可否，只令“可先小範圍試之”。
沒想到，朱標竟在此時，決定將它正式推出來，並把自己放進去。
“殿下，閣之設，牽朝局，陛下那邊……”凡謹慎提醒。
“父皇北巡前，曾言‘非常之時，可用非常之策’。如今災如火，正是非常之時。”
朱標語氣堅定：“閣不涉六部職司，只為協理政務、提高效率而設。初期規模宜小，職責宜專。孤意已決，即日便以監國令旨，設立‘文淵閣辦事閣’，專責統籌此次西北賑災一切事宜。”
“你，便是這首屆閣的‘協辦大學士’，總領賑災事務，有專摺奏事、協調各部、稽查錢糧、舉薦相關辦事員之權。直接對孤負責。”
協辦大學士！總領賑災！直接對太子負責！
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