徐州軍政府的議事廳，趙羅將南明掣肘的令與清軍土堡的偵察圖並排鋪在案上，手指在兩張紙上反覆劃過——北有清軍堡壘防、騎兵襲擾，南有南明資封鎖、暗中使絆，復國軍正陷“雙線”的困境。但他的眼神里沒有慌，只有冷靜的決斷：“困境不是死局，他們堵我們一條路，我們就開出三條路。傳我命令，三策並行，破局求生！”
第一道命令，指向北方的清軍——以彼之道還施彼，用敵後破襲反擊資封鎖。趙虎接到命令時，正帶著偵察騎兵團悉濟寧周邊的地形，他立刻挑選出兩百名銳騎兵，組“破襲隊”，每人配備兩匹戰馬、一把馬刀與十發步槍子彈，目標首指清軍的糧道與土堡資庫。破襲隊採取“晝伏夜出、打了就跑”的戰：深夜到清軍土堡附近，先用步槍解決哨兵，再縱火焚燒堡的糧草與火藥；遇到清軍的運輸隊，則從兩側突襲，搶完糧食、硝石就策馬奔逃，絕不戰。一次，破襲隊在濟南至濟寧的道上，截獲了清軍運送紅大炮彈藥的車隊，不僅搶走了全部硝石與硫磺，還將空馬車點燃，濃煙在道上燒了整整一日，嚇得後續清軍運輸隊半個月不敢單獨出行。趙虎在給趙羅的戰報裡寫道：“清軍想斷我們的糧，我們就搶他們的料——八旗兵的糧倉，就是我們的‘補給站’！” 短短一個月，破襲隊就搶回硝石五千斤、糧食三千石，解了軍械局與糧秣的燃眉之急。
第二道命令，聚焦南方的資通道——繞開南明控制區，開闢海路與鄭芝龍集團的合作。張銳帶著兩艘“致遠號”蒸汽炮艇，沿運河駛長江，再從長江口駛向東海，歷經十日，終於抵達福建沿海的廈門港（鄭芝龍的據地）。鄭芝龍雖名義上依附南明，卻手握福建水師，掌控著東南沿海的貿易，是出了名的“利益至上”。張銳帶著趙羅的親筆信與從清軍繳獲的五十匹戰馬作為“見面禮”，見到了鄭芝龍。信中，趙羅提出“以貨易貨”：復國軍用北方的煤炭、鐵礦（真定府周邊的小煤窯與鐵礦己被控制），換取鄭芝龍的硝石、硫磺、藥材與稻種；同時，允許鄭芝龍的商船過徐州的運河碼頭，進北方貿易，復國軍僅收取三關稅。鄭芝龍看著戰馬，又聽說復國軍能提供穩定的煤炭（福建缺煤，鍊鐵本高），立刻答應合作：“只要趙大都督能保證煤炭供應，江南的資，我鄭某人包了！” 很快，第一支由鄭芝龍派來的船隊就抵達了徐州的秘碼頭，船上裝滿了硝石、藥材與稻種——這些資繞開了南明的封鎖，過海路與運河，源源不斷地送進復國軍的倉庫。張銳回來覆命時，笑著對趙羅說：“鄭芝龍這人，只要有好，本不管南明的令，有他這條線，咱們的資再也不用看馬士英的臉！”
第三道命令，紮復國軍控制區的政——加速推行均田令，咬牙實現糧食自給。趙遠叔帶著糧秣與行政署的人，深徐州周邊的州縣，將之前因戰荒廢的無主土地，按“人均兩畝”的標準，全部分給無地農戶；同時，工造司趕製出兩百改良曲轅犁，免費發放給缺農的農戶；陳秀才則讓講習所的教員們深田間，教農戶們“堆法”“作制”，提高土地產量。為了調農戶的積極，趙羅還下了一道令：“凡參與春耕的農戶，可先從糧秣借種子，秋收後再還，利息僅一；若能超額完產量，超額部分全歸農戶自己。” 這道命令一下，農戶們的積極被徹底調起來——徐州城外的荒地裡，隨可見扶犁耕種的百姓，連老人與孩子都在地裡幫忙播種。劉老栓分到了三畝水澆地，他用借來的稻種播下種子，著地裡的新土，對邊的糧秣說：“復國軍給我們分田，還借種子，就算南明不運糧來，我們自己種，也能吃飽飯！” 到了春耕結束時，復國軍控制區共開墾荒地五千畝，種下稻種、麥種共兩千石，雖然暫時無法完全自給，但己能大幅減對江南糧食的依賴。
三策並行，很快見到效：清軍的糧道被破襲隊攪得犬不寧，土堡的資供應頻頻告急，阿濟格的騎兵襲擾也因糧草不足，頻率大幅降低；鄭芝龍的資船隊每月來一次，硝石、硫磺堆滿了軍械局的倉庫，醫療營的藥材缺口被補上，徐州的鹽價與糧價漸漸回落；新種下的莊稼長勢喜人，百姓們看著地裡的青苗，心裡的恐慌慢慢消散，主報名參軍的青年比之前多了一倍。
南明的掣肘，反而了復國軍“強健”的契機——過敵後破襲，鍛鍊了騎兵的機戰力；過海路貿易，打通了不南明控制的補給線；過加速均田，夯實了自的糧食基。當馬士英得知鄭芝龍給復國軍運資時，氣得拍案大罵，卻又無可奈何——鄭芝龍手握水師，南明本管不；想派江北西鎮計程車兵去攔截，又怕被複國軍的炮艇伏擊，只能眼睜睜看著資運進徐州。
趙羅站在徐州的城樓上，看著遠田地裡的青苗，又向運河上駛來的鄭芝龍船隊，眼神堅定。南明的暗箭沒能打垮復國軍，反而讓他們看清了“靠人不如靠己”的道理；清軍的圍堵沒能困住復國軍，反而讓他們練就了“在夾中求生存”的本領。這場針鋒相對的破局之戰，不僅解決了眼前的困境，更讓復國軍的戰略佈局愈發清晰：向北，以破襲打清軍節奏；向南，以海路拓展生存空間；向，以均田穩固民心基。
夕下，復國軍計程車兵們正在練場上練習擊，軍械局的工匠們在趕製新的步槍，田地裡的農戶們還在忙著除草——這座被雙線的樞紐之城，不僅沒有倒下，反而在破局的過程中，變得更加堅韌、更加強大。而趙羅知道，這只是復國軍應對複雜局面的開始，未來還會有更多挑戰，但只要保持這份冷靜與決斷，就沒有不過的坎，沒有破不了的局。
