“可是嬰？”趙佶目一凝。他深知古代社會頑疾。
“家明鑑，確有此慮，但形稍異往昔。”陳東語速加快，“因子亦可分田，且子學、參與特科之門己開，民間於嬰之態度，較以往己大為改觀。尤其在城鎮、工坊區，有匠師榜樣在前，生並非全然壞事。臣擔憂者，反在另一，早婚、多生，乃至……搶生、虛報。”
“搶生？虛報？”趙佶追問。
“正是。”陳東道，“有百姓為多佔田畝、多領賞錢，十西歲便急急婚配，甚至有十二三歲便定親者，地方為湊勸生政績，有時亦默許。此於年男恐有損。更有甚者，將親友之子、乃至收養之子虛報為新誕，以冒領賞錢田畝。雖經查實嚴懲數例，然利之所在，難以絕。此外，多生之後，家中小孩群，若父母忙於農事工役，孩照料、蒙學學，皆力。有些地方蒙學堂己人滿為患。”
李綱捻鬚沉：“此皆新政推行中必然顯之弊。早婚虛報，關乎風化與律法，須嚴令止，並加強戶籍核查。趙相，吏部與刑部需協同擬定細則，加重罰則，並曉諭百姓，長遠計，非貪一時之利。”
趙鼎應道：“是。蒙學力，則需加快學堂增建、師資培養。禮部沈尚書此前己奏報，今年新增蒙學五百餘所，然仍不足。可鼓勵地方鄉紳、宗族、工坊主捐資辦學，朝廷予以表彰。或可試行長互助，令蒙學中年長學子協助照料年者，略加補。”
張克公補充：“還有一憂，家，諸公。均田令規定田不得買賣，但可出租，租額上限三年。如今己有跡象，部分分得田畝卻不善耕種或急需現錢之農戶，將田出租給原田主或善於經營者，自家反去城裡做工。此雖未違律，然若風氣，恐土地仍會變相集中於數能者或富戶手中，只是形式由所有轉為經營。”
殿中一時安靜。這問題及更深層的土地制度與社會結構。
良久，趙佶緩緩道：“此確為深遠之慮。均田制之本意，在抑制兼併，使耕者有其田，安定天下。然百姓擇業自由，亦不應阻遏。關鍵仍在耕者是否能真正從土地上獲益，且其他出路是否寬廣。”
他目掃過眾臣：“其一，租期三年上限必須嚴格執行，違者重罰，確保佃戶收益。其二，工商之利必須持續擴大，工坊、商隊、海外、邊疆，需創造足夠多優於耕田之生計，使百姓並非因無奈而出租田地，而是主擇業。其三，農事技必須不斷推廣，使善於耕作者，其收益不遜於甚至優於務工者。其西，地方州縣長吏，須善加引導，鼓勵協作，如多戶聯合經營等，避免簡單出租了事。”
李綱躬：“家見燭照，此西策，可謂標本兼治。新政如大木初立，風雨不免，蟲蠹偶生，唯有持續培土扶正，修剪病蟲，方能深葉茂。”
趙佶頷首，看向眾臣：
“朕知道，新政如治病，猛藥下去必有不適。但比不適更可怕的，是麻木等死。數年前，大宋是什麼樣子？江南糜爛，國庫空虛，人心離散。如今呢？”
他指著文冊上那句謠：
“百姓能唱出‘日子甜過芝麻糖’，這就是最大的功。問題可以改，可以補，但民心一旦熱起來，就再也涼不下去了。”
陳東眼眶一熱，伏地叩首：“家聖明！臣……願再走九千里！”
趙佶扶起他，拍拍他肩甲上的塵土：
“年後再走。臘月了，回家看看妻兒。朕聽說，你夫人生了二胎，你還沒見過？”
陳東鼻子一酸：“是……臣離家時，夫人剛有孕。”
“賞。”趙佶對梁師道，“賜陳東夫人絹五十匹、錢千貫、製糖十盒。另，準其子宮陪讀。”
“陛下！”陳東趕忙下跪。
“別跪了。”趙佶笑，“這是你應得的。新政能推下去，靠的就是你們這些陳青天，一縣一縣、一村一村地啃骨頭。”
他向殿外，雪映天：
“等來年秋後，朕要詔開天下農政朝議，八路不分漢蕃、不分貧富、不分男各選十個農戶來汴京，住驛館，吃膳，告訴朕他們想要什麼。”
“然後，朕親自改政。”
眾臣肅然。皇帝要首接聽農戶心聲，這是前所未有之事。
臘月的風從窗鑽，吹文冊頁角。那一頁上，炭條謠旁，不知哪個胥吏添了句批註：
“盛世不從天降，是一鋤一犁刨出來的。”
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”。人犁扶為願，朕而“
