京畿軍改制完,蕭珩並沒有就此停手。地方將領權力太大,常常擁兵自重,朝廷指揮不。
為了把全國兵權徹底收歸中央,蕭珩接著向天下頒佈一道嚴詔,明確幾條鐵律。
一、天下所有軍隊調,必須同時持有皇帝的聖旨和虎符,兩樣缺一不可,任何將領敢無符無旨私自調兵,一律按謀逆置。
二、嚴地方自建私兵,邊境大將、各州長,一律不準私自招募“牙兵”“私衛”這類只聽命於自己的親信部隊。所有士兵都歸朝廷編制,歸朝廷統轄。
三、軍餉財政徹底收歸朝廷,邊將、州牧不許以任何藉口,擅自向百姓加徵賦稅充當軍餉。軍隊糧草、俸祿、裝備,全部由戶部統一核算、統一派發。誰要是敢私下徵稅、截留錢糧,一律以謀逆重罪論。
這幾道詔令一下,等於把徵兵、調兵、養兵的權力,全部收回到了朝廷手裡。
地方將領只有帶兵打仗、駐守邊關的職責,沒有私自擴軍、籌餉、發令的權力。
遠在北疆的衛凜最先接詔,當即上表表示遵從,主按朝廷新規整頓邊軍,裁撤私屬衛隊,軍資糧草一律等候中樞調撥。有衛凜這位鎮守北疆的重臣帶頭,各地駐軍長無人敢有異議,紛紛遵照新規執行。
自此,軍權盡歸中樞,朝廷號令通行西方,大晟新朝的中央權威,真正立了起來。
兵權收攏之後,朝廷日常政務的運轉也要徹底重整。蕭珩登基之初,百廢待興,每天堆積如山的奏章與事務,僅憑他一人本無法理周全,舊朝那套效率低下、互相推諉的辦事風氣,也必須徹底改掉。
為此,蕭珩正式下詔建立閣,作為中樞理政核心。
他拜蘇懷瑾為閣首輔,總領天下日常政務;再挑選品行端正、通曉政務、資歷穩妥的大臣數人,閣擔任閣大學士,協同首輔理各類事務,分擔朝政力。
閣立之後,一套清晰高效的流程隨之確立:
全國各地上報的事務——無論員任免升降、刑事案件審理、錢糧賦稅核算,還是漕運鹽鐵排程、邊境軍急報,一律先彙總到閣,由閣大臣集商議,草擬出理意見,附在奏章之上。
再統一呈宮中,由蕭珩閱覽批示,作出最終決斷。
如此一來,政務層層分明,責任清晰,流程順暢。
舊朝各部門之間長期相互掣肘、職責不清,導致公文層層積、流轉緩慢,即便是一件微小的事務,也常因多方推諉而拖延數月不得解決,嚴重影響了朝廷的行政效率。這些深固的僚積弊,如今被徹底革除,煥然一新。閣作為核心決策機構,每日清晨便開始高效核閱各類文書,從地方奏報到中央政令,均嚴格遵循“當日事務當日清理”的原則,絕不積。這種制度化的高效運作,不僅大幅提升了朝廷的整運轉速度,還使得政令下達過程更加清晰明、執行力顯著增強,上下貫通、令行止的治理格局逐步形,為朝政清明和國家穩定奠定了堅實基礎。
蘇懷瑾本就沉穩周、有丘壑,又多年跟隨蕭珩,深知其治國理念,擔任首輔之後事公正、寬嚴有度,很快便將整個朝政梳理得井井有條。文武百各司其職,不敢懈怠拖沓,大晟新朝的中樞政務,自此步正軌。








