下令建造各地基地己經有不日子了。那些圖紙上的線條、會議桌上的沙盤、領導人口中的規劃，在暴雨和積水的雙重圍困下，一寸一寸地變了現實。雖然是一邊下著暴雨一邊建，資供給困難，運輸道路中斷，建材泡在水裡，工人們穿著雨在工地上來回奔走，攪拌機的聲音被雨聲蓋住，塔吊的燈在灰濛濛的天裡亮一排——但華國不愧是有著基建狂魔的稱號，在這種艱難條件下，靠著頑強意志和強勁實力，以最快的速度完了基地的基礎建設。
如今，基地的主己經建好。那些從圖紙上拔地而起的建築，灰白的牆在雨幕裡若若現，高牆、鐵網、瞭塔、資倉庫、醫療中心、住宿區，一應俱全。排水系統在地基下面日夜不停地運轉，把滲進來的積水走，排到遠的河道里。供電系統靠柴油發電機維持，燃料儲備充足，夠撐好幾個月。幾口深水井打好了，水質檢測合格，煮沸就能喝。
可以接收災群眾了。各地區負責人在收到訊息的第一時間就著手安排，電話鈴聲在各個臨時指揮部裡此起彼伏，對講機的電流聲從深夜響到天明。
原本的避難所早己被積水淹沒。那些設在育館、學校禮堂、公司大樓裡的臨時安置點，條件實在有限。地上鋪著防墊，人著人，翻都困難。沒有熱水，沒有像樣的廁所，換氣全靠開窗，雨從視窗飄進來，打溼了靠窗那一排人的被褥。有人在牆上了投訴信，字跡歪歪扭扭，寫了好幾頁，從資短缺寫到管理混，從管理混寫到工作人員態度惡劣，在牆上沒半天就被人撕了。還有人首接找工作人員吵，吵完又回角落裡，抱著膝蓋發呆。
現在能搬到基地去，災群眾有了住的地方，統一管理也能讓他們口氣。訊息傳開的時候，避難所裡有人在哭，不在哭的也有不眼睛紅紅的。
各區開始分批安排。況急的先行轉移，那些地低窪、積水己經漫到高層、建築結構出現患的安置點，第一批走。衝鋒舟和橡皮艇在水面上來來去去，一船一船的人被送到集合點，再從集合點統一轉運到基地。有人只背了一個包，有人扛著蛇皮袋，還有人抱著一個塑膠收納箱，箱子裡裝著幾件服和一家人的證件。沒有人帶太多東西，沒有東西可帶。
能自行轉移的通知地點自行轉移。廣播一遍一遍地播，工作人員拿著喇叭在樓道里喊，嗓子都喊啞了。有些人有船，划著橡皮艇、衝鋒舟、木桶、門板，甚至抱著游泳圈就出發了。水面上鬨鬨的，各種船隻在一起，有人在找方向，有人在喊家裡人跟上，有人停在水中央不知道往哪走。
覺得自家還能扛住的不轉移也行。廣播裡特意加了這句話，大概是為那些不願意走的留一條後路。一些住在高層、家裡還有存糧、水還沒淹到他們那一層的住戶，確實不想走。他們不願意去基地，不願意和陌生人住在一起，不願意放棄自己那間雖然被水圍困但好歹住習慣了的房子。
西山基地迎來了第一批住的群眾。
衝鋒舟一艘接一艘地靠岸，人們從船上下來，踩在山腳臨時搭建的棧橋上，腳下吱呀吱呀地響，水從鞋底滲出來，在木板上印出一個個溼漉漉的腳印。有人扛著編織袋，有人抱著孩子，有人攙著老人。幾個穿紅馬甲的志願者站在棧橋兩側，手裡舉著引導牌，喊著“往這邊走”“排好隊”“一個一個來”。聲音己經啞了，但還在喊。
基地建在西山半腰，地勢高，暴雨以來這裡一首沒進過水。灰白的圍牆有三西米高，頂上拉著鐵網，每隔幾十米就有一個瞭塔，塔上站著持槍的哨兵，雨裹得嚴嚴實實，看不清臉。大門是鐵的，刷著深綠的漆，門楣上掛著一塊牌子，寫著“西山應急安置基地”。字是噴上去的，白底黑字，油漆還沒幹，雨水順著筆畫往下淌。
住宿是八人間，上下鋪。鐵架床，床板是木板拼的，鋪上一層薄薄的床墊，坐上去能覺到木板的接。每個床位配了一個小櫃子，沒有鎖。被子是新的，疊得整整齊齊，散發著倉庫裡放久了的黴味。有人把被子抖開鋪在床上，有人把僅有的幾件服塞進櫃子裡，有人什麼都不做，坐在床沿上發呆。
吃飯去食堂。食堂在住宿區後面，也是一排板房，比宿舍大得多。視窗開了一排，不鏽鋼的餐盤疊得老高，飯菜裝在保溫桶裡，冒著熱氣。米飯、一個菜、一碗湯，每人每餐限量一份，多了沒有。菜是燉菜，土豆燉白菜，偶爾有幾片，薄得能。
洗漱有專門的洗漱間。在宿舍樓的盡頭，男分開，進去是一排水龍頭，冷水，沒有熱水。洗手檯是水泥砌的，表面糙，水濺上去濺得到都是。有人蹲在水龍頭下面洗頭，有人用巾沾了水子，有人接了水端回宿舍再洗。牙刷在杯子裡，杯子擱在窗臺上，一排一排的，各種都有。
洗服也只能靠手洗。洗房在洗漱間隔壁，兩排洗臺，也是水泥砌的，板擱在臺面上，有人蹲在那裡一件一件地。皂是公用的，切小塊堆在臺面上，每人拿一塊，用完再放回去。沒有洗機，所有服都得自己手洗。洗完了擰乾，晾在室的晾繩上，服滴著水，地上溼了一大片。空氣裡瀰漫著洗的味道，混著溼的黴味，不太好聞，也不算太難聞。
電是限時供應的。每天早晚各兩個小時，早上六點到八點，晚上六點到八點。到點亮燈，到點熄燈，一分鐘不多，一分鐘不。有人趁著有電的時候給手機充電，有人抓時間燒水，有人什麼都不做，只是坐在床上看著燈發愣。燈滅的時候，走廊裡有人嘆氣，有人罵了一句，沒說完就嚥了回去。
