章臺宮的重歸平靜，連上林苑工坊裡的叮噹聲，都漸漸融了日常的背景之中。
扶蘇重新拾起簡策，潛心向學。殿焚著淡香，是趙高派人送來的，說是特意嬴政安排太醫院特意製作，氣味清雅，能助人靜心。案上堆疊著典籍與六部職司報備的諸事奏章，左一堆是農部的試驗資料，右一堆是工部的械圖紙，中間攤著的是公叔田送來的農耕技初稿。
扶蘇每日晨起誦讀，午後批閱文書，餘下的時便巡視各部司。他不擺太子的架子，不帶隨從，只讓章邯跟著，從上林苑的試驗田走到工部的工坊，從禮部的學堂走到刑部的督察司。每到一，他不發號施令，只是看、只是聽。
只是偶爾以自己的視角給出一份指點——不多，但每一條都切中要害。公叔田說選種要擴大範圍，他批了“可，先從渭南三縣試點”；鄭國說筒車需要改進竹筒的固定方式，他批了“著工部三日出方案，報孤”；張蒼說禮部的教材需要增加算容，他批了“善，速編”。不拖沓，不含糊，不推諉。
心境既安，治學反倒更見進。往日諸多晦難解之——比如《墨經》中關於學的論述，比如《甘石星經》中關於行星軌道的推算，竟也漸漸通。不是突然變聰明了，是心靜了。心靜了，書就讀進去了。
六部運轉更加順利。半年前的生和磨合，如今己變了默契和流暢。蔡澤的吏部把考課制度推行得有條不紊，章邯的戶部賬目清晰、分毫不差，公叔田的農部試驗資料詳實可靠，鄭國的工部械圖紙一張比一張細，張蒼的禮部學堂琅琅書聲不絕於耳，蒙恬的刑部督察司鐵面無私、無人敢犯。眾人各司其職，井然有序，像一架上了油的機，每一個齒都咬合得嚴合。
公叔田領著農部一眾子弟，整日泡在上林苑闢出的試驗田中。
百畝試驗田被分了幾十個小區塊，每一塊都著木牌，標註著品種、播種日期、施量、灌溉方式。公叔田每天天不亮就下地，天黑才回來，上的泥幹了又溼、溼了又幹。他的皮曬得比半年前更黑了，手上的老繭厚得能當砂紙用，但他的眼睛比半年前更亮了。
農部子弟們跟著他，從最初的笨手笨腳，到如今能獨當一面。他們學會了分辨土質、選育良種、測算畝產、防治病蟲害。公叔田不藏私，把自己三十年積累的經驗，一腦兒地教給了他們。他說：“我老了，幹不了幾年了。你們還年輕，大秦的農事，以後要靠你們。”
另一邊，秦墨子弟也帶著工匠在工坊忙碌。錘鑿之聲日夜不絕，從清晨到深夜，工坊裡的爐火從未熄滅過。他們摒棄繁複巧飾，一心鑽研農耕，力求堅固耐用、省力高效。
北疆與關東的訊息，也循著商路悄然傳咸。
烏氏倮統領的商隊歷經艱險，穿行於匈奴邊境。草原上的路不好走，春天有風沙，夏天有蚊蟲，秋天有早雪，冬天有暴風雪。但烏氏倮的商隊從來沒有斷過。他們以鹽鐵、綢、布帛等，與匈奴、月氏、西戎諸部易。起初，蠻夷部落不願換牛——牛是耕田的，他們不耕田，要牛何用？烏氏倮不著急，一家一家地談，一個部落一個部落地磨。他給部落首領送禮，幫他們解決糾紛，甚至替他們治病。慢慢地，信任建立起來了。
首次換回八百頭健壯耕牛。
牛群踏塵而歸，得關中地界時，沿途百姓無不駐足觀。八百頭牛，從城門外一首延到市深，牛蹄踏得黃土路煙塵滾滾，牛聲此起彼伏，驚得路邊的行人紛紛避讓。咸城的百姓從未見過如此多的耕牛同時城，紛紛議論：“這是哪來的牛？”“烏氏倮從匈奴換回來的。”“匈奴人也養牛？”“不養，是烏氏倮讓他們養的。”
耕牛於農耕乃是重，八百頭之數，足以解關中數縣畜力匱乏之急。府寺的吏清點牛隻，登記造冊，按計劃分配到各縣。訊息傳到扶蘇耳中時，他正在批閱公叔田的夏種計劃，放下筆，微微一笑，對章邯說：“烏氏倮辦事，果然利落。”
清則遣商隊秘東行，避開六國舊地紛眼線，悄無聲息從關東接回三十名技藝湛的工匠。
這些工匠或擅冶鐵，或木工，或營造，皆是世中難得的匠師良才。他們中有人從邯鄲來，有人從新鄭來，有人從大梁來，魏國風雨飄搖，有本事的都往外跑。清的商隊找到了他們，問他們願不願意去秦國。他們問：“去秦國做什麼？”答：“造農。”又問：“給多錢糧？”答：“比你們之前多三，還給田宅。”沒有人猶豫，都點了頭。
此番秦，恰能補足關中工匠之缺，助力工坊技藝更進一層。鄭國看到這些工匠，喜出外，當即把他們編工部工坊，分到各個司署。擅冶鐵的去冶煉司，木工的去耕作司，營造的去工程司。不到半個月，工坊的產量就提高了兩。
只是這一樁樁、一件件，皆不必扶蘇親往督視。
章邯事穩妥縝，每日將各地諸事整理冊，簡明扼要呈送簡報。他的簡報寫得極好——不囉嗦，不，重點突出，條理清晰。烏氏倮換回多牛，清接回多工匠，公叔田的試驗田畝產多，鄭國的新農測試效果如何——每一條都清清楚楚，一目瞭然。
扶蘇於殿中閱覽，輕重緩急一目瞭然。或硃筆批示，或略作改，偶有疑慮之，便召相關吏問詢數句，釐清原委後當即定奪，置妥當，從無拖沓。他批閱文書的速度很快，但不是草率——過目不忘的本事讓他能快速抓住要點，條理清晰的思維讓他能迅速做出判斷。章邯有時會想，太子殿下理政務的效率，比朝堂上很多大臣都高。
日自殿角窗欞間緩緩移過，從東到西，從短到長，從金黃到橘紅。
朝暮更迭，寒暑漸移。春去夏來，試驗田裡的秧苗從綠變了深綠，又變了金黃；工坊裡的爐火從未熄滅，叮叮噹噹的打鐵聲從清晨響到深夜；學堂裡孩子們的讀書聲越來越高，固己經能認五百多個字了，比扶蘇當初要求的多了五倍；蒙恬的督察司查辦了幾起剋扣錢糧的案子，涉案的吏被依律置，六部眾人拍手稱快。
歲月便這般在簡策翻與硃筆批閱間，平靜而紮實地慢慢走過。
扶蘇有時會在傍晚時分，獨自站在東宮的廊下，著遠的上林苑。夕西下，將那片試驗田染一片金黃，工坊的煙囪裡冒出嫋嫋青煙，學堂的方向傳來孩子們放學的喧鬧聲。
他的角微微翹起，一切都在變好。
大秦的未來，不是靠一個人的英雄壯舉就能完的，是靠無數人的日復一日、年復一年，一點一點壘出來的。
而他，只是這無數人中的一個。
