深水區
全縣警示教育大會的效應在持續發酵。梨安場風氣為之一新，以往那種吃喝應酬、跑要送找的現象明顯減，幹部們的心思更多地放在了工作和學習上。但周砥深知，這僅僅是表面上的變化，真正及利益和靈魂的深層變革，必然伴隨著更激烈的暗流和阻力。
果然，不久後，一些不同的聲音開始約浮現。有人私下議論，說周砥“不近人”、“搞運式反腐”，甚至抱怨“規矩太多，束縛了手腳，影響了招商引資”。一些原本推進順利的專案，審批流程似乎又變得遲緩起來，某些部門的員變得更加“謹慎”，凡事都要層層請示彙報，生怕擔責，效率反而有所下降。
周砥敏銳地察覺到了這種“抵抗”。他知道，這是進深水區的必然反應。一些人正在用消極怠工、過度謹慎的方式來表達不滿，試圖讓新規矩在實踐中壁，最終流於形式。
這天，縣招商局局長愁眉苦臉地來找周砥彙報：“周書記，那個我們談了快半年的智慧家居產業園專案，本來都快簽約了，最近投資方突然變得猶豫起來，說我們這邊流程太覆雜，優惠政策兌現慢，擔心營商環境……”
周砥不聲地聽著：“流程覆雜？哪個環節？優惠政策兌現慢，指什麼？”
招商局長支吾了一下：“他們也沒明說，就是覺……覺我們這邊辦事不像以前那麼爽快了，很多事都要上會研究，要等批覆……”
周砥明白了。這既是某些部門在“嚴格按程式辦事”幌子下的消極應對，也可能有外部力量在藉此施。他沈思片刻，對招商局長說：“這樣，你約一下投資方負責人，我親自和他談。另外，你把專案從對接到現在所有的流程節點、遇到的卡點，列一個詳細清單給我。”
第二天，周砥在縣委會議室接待了那位來自沿海地區的投資商王總。他沒有繞圈子，開門見山：“王總，聽說您對我們梨安的營商環境有些顧慮？今天請您來，就是當面聽意見的，有什麼困難和要求，儘管直說。”
王總見縣委書記如此直接，倒也爽快：“周書記，快人快語。那我就直說了。梨安的發展前景我們是看好的，您的魄力我們也佩服。但是最近辦事的時候，覺下面部門的同志……有點太小心了，一個不大的事也要層層報批，等的時間長。有些之前談好的支援條款，現在走流程也特別慢。我們做生意，時間就是金錢，拖不起啊。”
周砥點點頭：“王總，您反映的問題很及時，也很重要。首先我代表縣委縣政府向您道歉，這是我們工作中存在的問題。”他話鋒一轉，“但是，請您理解，我們規範流程、嚴格審批，不是為了設卡，恰恰是為了更好地保障投資者權益，確保政策的公平公正和持續穩定，避免以前那種‘人走政息’、承諾無法兌現的況。這從長遠看，對您這樣的誠信企業家是有利的。”
他讓工作人員拿出那份流程清單，指著上面幾個被標記為“耗時較長”的環節，對在場的相關部門負責人說：“大家都看看！規範審批不是要慢審批，更不是不審批！我們要最佳化的是不必要的環節，提高的是效率，堅守的是底線！從今天起，立這個專案的服務專班，我親自牽頭，相關部門一把手參加，建立綠通道，對專案涉及的問題聯合會審、限時辦結。既要依法依規，又要特事特辦、高效服務！”
他目掃過在場員：“誰要是把‘規矩’當不作為、慢作為的藉口，縣委就要追究誰的責！”
縣委書記親自督戰，態度鮮明，各部門負責人頓時凜然，紛紛表態一定全力配合。王總見狀，臉上的疑慮消散了大半，反而對梨安未來的營商環境有了更多信心。
事後，周砥並沒有就此罷休。他讓縣委辦、縣政府辦牽頭，組織相關職能部門，對全縣的審批流程進行一次全面梳理和最佳化，明確標準時限，推行“並聯審批”、“網上預審”、“容缺理”等機制，並將流程和時限向社會公開，接監督。目的就是要把“規矩”科學化、明化，堵住“不作為”和“作為”的口子。
另一方面，周砥也意識到，僅僅抓流程和作風還不夠，必須及更深層次的思想和利益問題。他將目投向了幹部隊伍中那些看似沒有問題、但卻暮氣沈沈、佔著位置不幹事的“老油條”和“太平”。
在一次組織工作專題會上，他提出了一個大膽的設想：“我們要探索建立幹部‘能上能下、能進能出’的更剛機制。不僅要讓優秀年輕幹部上去，也要讓那些不適宜擔任現職的幹部下來。不能總是一團和氣，佔著位子熬資歷。”
組織部長面難：“書記，這個……作起來難度很大，考核評價很難量化，容易引發矛盾……”
“難，就不做了嗎？”周砥反問，“考核不可能絕對公平，但我們可以力求相對科學。要加大實績考核的權重，要注重群眾口碑，要引第三方評估。對於那些經過考核、群眾反映強烈、確實不適宜擔任現職的幹部，就要堅決調整！可以先搞試點，拿一兩個單位開刀，形震懾。”
經過周準備，縣委選擇了一個業務相對單一、群眾反映問題較多的縣直部門作為試點，由組織部、紀委聯合進駐，進行全方位的幹部履職測評和考察，不僅聽領導評價，更注重服務件和基層群眾的意見。
結果出來後，果然發現該部門一名資深的副局長，業務能力平庸，工作得過且過，群眾評價很低，但卻因為資歷老、人脈廣，一直穩坐位置。
周砥頂住力，主持縣委常委會研究，依據測評結果和考察況，果斷對這名副局長進行了崗位調整，從實職領導崗位調任非領導職務。
這一舉，如同在平靜的湖面投下巨石，引發了巨大震！以往那種“只要不犯錯，就能穩坐到退休”的慣思維被徹底打破。許多庸碌無為的幹部到了前所未有的危機，開始主學習、思考工作；而一批有想法、有能力的幹部則備鼓舞，看到了希。
當然，暗地裡的抵抗和詆譭也隨之升級。有人到市裡甚至省裡匿名舉報周砥“排除異己”、“打擊報覆”，說他搞的考核測評是“形式主義”、“勞民傷財”。甚至有一些關於周砥工作作風霸道、不尊重老同志的流言開始傳播。
周砥對此早有預料。他一方面讓縣紀委切關注，對不實舉報及時澄清正名；另一方面，他更加註重工作方法，在推行改革時更加註重通和引導。他多次找那些被調整崗位或到力的幹部談心談話，肯定他們過去的貢獻，說明調整的必要，並妥善安排好他們的待遇，儘量化解矛盾。
同時，他大力選拔任用那些在基層一線、專案前沿踏實苦幹、實績突出的幹部，樹立鮮明的用人導向。一批年輕有為的科級幹部被提拔到重要崗位，給梨安幹部隊伍帶來了新的活力。
夜幕降臨，周砥站在辦公室窗前，著樓下漸漸稀疏的車流。進深水區，每一步都阻力重重，但他沒有毫退。他知道，改革必然會利益，必然會引來非議。但只要自己出於公心，為了梨安的長遠發展，就必須堅定不移地走下去。
桌上的電話響了，是沈清荷打來的。
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