深流
環保科技企業洩事件的理,如同一次高淬火,讓梨安縣的應急管理系和周砥個人的危機置能力得到了檢驗和提升。事件平息後,周砥並沒有將其簡單翻頁,而是以此為契機,推了一系列更深層次的反思與變革。
他在縣委常委會上提出:“一次突發事件,暴的往往是系統的短板。我們不能滿足於事後補救,更要著眼於事前預防和機制建設。”他要求,由縣應急管理局牽頭,對全縣所有重點企業、重點領域開展一次全覆蓋的安全環保風險大排查,建立風險清單和態監測預警機制。同時,修訂完善全縣突發事件應急預案,並組織了一次不打招呼、隨機設定科目的實戰化應急演練。
這些舉措,看似是常規作,但周砥要求極嚴。演練中,他親自扮演“突發記者”,尖銳提問,考驗各部門新聞發言人的應變能力;他隨機切斷某個環節的通訊,檢驗指揮系的冗餘備份。幾次演練下來,幹部們冷汗直流,卻也真正意識到了差距和不足。
與此同時,“幹部作風提升年”的各項措施仍在持續深化。那個“民速辦”平臺,因為理環保事件時的高效明,贏得了百姓的信任,工單量不降反升,倒著各部門不斷提升響應速度和服務質量。“首席服務員”制度也開始顯現效果,幾個之前推進緩慢的專案,在“服務員”的協調下,相繼取得突破。
然而,周砥敏銳地察覺到,在表面向好的態勢下,一暗流正在悄然湧。這暗流,並非明目張膽的對抗,而是一種更蔽、更消極的“抵抗”。
表現之一,是“選擇落實”。對於周砥重點關注、容易出彩的工作,各部門爭先恐後,落實得又快又好;而對於那些耗時費力、不易顯功的基礎工作,則能拖就拖,或者以“正在研究”、“條件不”為由搪塞。
表現之二,是“責任規避”。一些幹部變得異常“謹慎”,凡事都要找檔案依據,沒有明確規定的絕不越雷池半步,需要創新突破的工作能推就推,生怕承擔責任風險。甚至出現“科長指揮局長”、“下級指導上級”的怪現象——基層拿著條條框框,否定領導基於實際況做出的決策建議。
表現之三,是“輿論造勢”。一些關於周砥“之過急”、“不近人”、“搞政績工程”的議論,又開始在私下小範圍流傳,甚至被心包裝“群眾呼聲”和“幹部心聲”,過某些渠道約向上傳遞。
周砥意識到,這是改革進深水區後必然會遇到的“熵增”現象——舊的秩序被打破,新的秩序尚未完全穩固,系統中的惰和阻力會自發地聚集,試圖將一切拉回“舒適”的舊軌道。
他並沒有急於用強力的手段去打,而是選擇了一種更策略的方式:準滴灌,重點突破。
他選擇了一個典型的“中梗阻”部門——縣住建局。這個局業務量大,審批許可權集中,群眾關注度高,也是“抵抗”現象比較突出的地方。周砥沒有直接批評,而是帶著調研組,花了一週時間,沈浸式地調研住建局各個科室、下屬單位,全程參與專案審批、質量監督、市政管理等工作流程。
調研結束後,他沒開大會,只和住建局領導班子開了一個小範圍座談會。他沒有談宏觀道理,而是列舉了調研中發現的十幾個問題:某個審批環節為何需要重複提一模一樣的材料?某個市政工程的設計方案為何明顯不合理卻能被過?群眾反映的房屋質量問題為何遲遲得不到解決?
每一個問題,都準地點在痛,都涉及職責、流程甚至利益。住建局的領導們聽得面紅耳赤,汗流浹背。他們沒想到,縣委書記竟然如此瞭解況,問題抓得如此之準。
周砥最後說:“我知道,很多問題背後有歷史原因,有系統痼疾,甚至有一些說不清道不明的‘潛規則’。但我們要問問自己,是真的沒辦法解決,還是不想去解決?是能力問題,還是態度問題?住建工作事關發展全域,事關百姓切利益,這個‘梗阻’必須打通!給你們一個月時間,拿出一個徹底的整改方案,我要看到流程再造,看到效能提升,看到群眾評價反轉。如果做不到,縣委就要考慮換能做到的人來。”
這番話,重若千鈞。住建局迅速行起來,部掀起了一場“效能風暴”,砍環節、優流程、強監管、嚴問責。一個月後,整改方案出爐,雖然還有不完善之,但決心和力度前所未有。周砥肯定了他們的努力,但要求縣紀委、縣委組織部持續跟蹤問效。
住建局的變化,產生了漣漪效應。其他部門的“中梗阻”現象也有所收斂。大家意識到,新書記不僅有“潤細無聲”的耐心,更有“準排雷”的銳利和“不達目的不罷休”的韌勁。
就在周砥專注於疏通部“堰塞湖”時,兩件看似不相關的事,幾乎同時發生。
一是省委組織部幹部教育下發通知,將梨安縣列為“全省年輕幹部實踐鍛鍊基地”,近期將選派一批省直機關優秀年輕幹部來梨安掛職。通知特別提到,這是基於梨安近年來在改革發展、隊伍建設方面的突出效。
二是周砥接到沈清老書記的一個電話。老書記語氣輕鬆,像是閒話家常,但最後似是不經意地提了一句:“小周啊,我聽說省委黨校下半年要舉辦一期廳級幹部進修班,名額很俏。你如果有機會,可以去充充電,開闊一下視野,也認識些各方面的同志。”
這兩件事,讓周砥心中微微一。省委組織部的安排,是對梨安工作的肯定,也是對他個人的一種關注和培養。而老書記的提醒,則蘊含著更深的意味——廳級幹部進修班,往往是晉升前的重要訊號。
但他很快下了心頭的波瀾。他知道,越是這種時候,越要沈得住氣。梨安的工作剛剛步正軌,基還未完全牢固,遠未到可以鬆勁歇腳的時候。他將省委組織部的通知給組織部按要求落實,對於進修班的事,則暫時埋在心裡,未對任何人提起。
他繼續埋頭於梨安的工作,節奏更快,要求更嚴。他啟了“營商環境對標提升”行,組織相關部門負責人,帶著問題,遠赴沿海先進地區,一對一地跟班學習,回來後必須拿出改進方案。他大力推進“數字梨安”建設,要求打破資料壁壘,讓資料多跑路,群眾跑。
他似乎完全沈浸於的事務中,但只有他自己知道,他是在與時間賽跑,他要在可能的變到來之前,為梨安打下更牢固的基礎,培養起更能擔當的隊伍,建立起更有效的機制。
一天深夜,他還在辦公室審閱“數字梨安”建設規劃,沈清荷發來資訊:“注意。風起於青萍之末,凡事預則立。”
周砥看著簡訊,會心一笑。他知道,妻子也敏銳地覺到了什麼。他回覆道:“放心。深方能葉茂。我在做的,就是讓梨安的扎得更深一些。”
他站起,活了一下酸的肩頸,向窗外。梨安的夜晚,寧靜而璀璨,這片土地上湧著的生機與活力,是他全部心的寄託。無論未來如何變化,他都要確保梨安這艘航船,能夠沿著正確的航向,穩健地前行下去。
深流之下,暗湧依舊,但航船的方向,握在他的手中,愈發堅定。








