陳汶輝，字耿，詔安人。因被舉薦授予禮科給事中，多次升遷後擔任大理寺卿。多次議論政事得失，都懇切首率。最後違背皇帝旨意，害怕獲罪，投金水橋而死。
李仕魯和陳汶輝死後幾年，皇帝……
葉伯巨
葉伯巨，字居升，寧海人。通經。以國子生的份被授予平遙訓導。洪武九年發生天象變化，皇帝下詔徵求首言。葉伯巨上書，大致說：
我看當今的事，有三點做得太過分：分封太奢侈，用刑太繁多，求治太急切。
先王的制度，大都城不超過國都的三分之一，上下等級，各有規定，用來加強主幹、削弱枝節，遏制禍源、重視本。現在分割土地分封，讓各位親王各有封地，大概是借鑑宋、元皇室孤立、宗室不強大的弊端。而秦、晉、燕、齊、梁、楚、吳、蜀等諸侯國，無不連線數十座城邑。城郭宮室僅次於天子的都城，又給他們優厚的甲兵衛士。我擔心幾代之後，勢力強大難以控制，然後削減他們的封地、剝奪他們的權力，就一定會產生怨恨。希趁各位親王還沒有前往封地之前，削減他們都城的規制，減他們的衛兵，限制他們的疆界，也用來等待分封各位親王的子孫。這個制度確定之後，然後親王中有賢能有才的人朝擔任輔相，其餘的世代作為藩籬屏障，和國家同休慼。割捨一時的恩惠，制定萬世的利益，消除天變、安定國家，沒有比這更重要的了。
我又看歷代開國君主，沒有不憑藉仁德籠絡民心，憑藉刑罰失去民心的。國運的長短，都由此決定。古代判決死刑，天子撤去音樂、減膳食，實在是因為上天生育百姓，設立君主，本來是想讓他們共同生存，不是想讓他們馬上死去。不幸有不遵守教化的人陷其中，才不得己施加刑罰。議論的人說：宋、元中期，一味姑息，賞罰沒有章法，導致滅亡。皇上痛切地懲戒他們的弊端，所以制定不寬恕的刑罰，運用變化莫測的法令，讓人們知道畏懼而無法揣測端倪。我又認為不是這樣。開創基業的君主為百世樹立典範，一舉一，一定要讓子孫有所遵循。何況刑罰是百姓的命所在，能不謹慎嗎！笞、杖、徒、流、死，是現在的五種刑罰。使用這五種刑罰，既不寬容，完全出於大公至正就可以了。而使用刑罰的時候，大多由皇帝的心意決定，於是讓斷案的吏務必迎合皇帝的旨意。苛刻的人多有功績，平反冤案的人獲罪。想要斷案公平，難道容易嗎！近來有特別旨意，雜犯死罪，免除死刑充軍。又刪定舊律條文，有所減免。然而沒聽說有告誡斷案吏務必公平寬恕的條款。因此司法部門仍然遵循舊例。雖然聽到寬宥的名聲，卻沒看到寬宥的實際。所謂實際，確實在於皇上，不在於臣下。所以一定要有罪行可疑就從輕發落的心意，然後惜生靈的仁德才能遍及民心，這不是短時間可以期的。
怎麼證明是這樣呢？古代計程車人，以做為榮，以罷為恥。現在計程車人，以混跡無聞為福，以辱不被錄用為幸，以屯田服役為必然的懲罰，以鞭笞杖打為平常的恥辱。起初，朝廷招攬天下士人，蒐羅殆盡。有關部門催促上路，像抓捕重犯。等到了京城，授大多以相貌選取。所學的或許不是所用的，所用的或許不是所學的。等到做，一有失誤，即使免於誅殺，也一定會被髮配屯田服役。大概這為常態，毫不顧惜，這難道是陛下樂意做的嗎？實在是想讓人們畏懼而不敢犯法。我私下看到幾年以來，誅殺的人可以說不了，而犯法的人接連不斷。實在是因為激勵勸勉不明確，善惡沒有區別。選拔賢能的制度己經廢除，人們不自我勉勵，而做好事的人也懈怠了。有這樣的人，像伯夷、叔齊一樣廉潔，像張良、陳平一樣智慧，稍微犯法律。皇上會錄用他的長、捨棄他的短任用他嗎？會捨棄他的長、苛求他的短而依法治罪嗎？如果錄用他的長、捨棄他的短，那麼中等才能的人都會爭相發做到廉潔智慧。如果苛求他的短、捨棄他的長，那麼做好事的人都會說：某人如此廉潔，某人如此智慧，朝廷都不寬容，我們這些人哪裡有容之地呢！致使人們朝不保夕，拋棄廉恥，有的搜刮民財，來準備屯田服役的資財，大概都是這樣。這難道不是用刑太繁多嗎？
漢朝曾經遷徙大族到山陵，沒聽說過用罪人充實。現在是皇陵所在地，是帝王興起的地方，卻大多讓罪人居住，怨嘆愁苦的聲音充滿園邑，大概不是恭敬承奉宗廟的本意。何況強敵在前，就振神、鼓舞銳氣，攻打一定能攻克，擒獲一定能功，是可以的。現在賊寇逃竄到山谷，用計謀追捕，或許可以抓獲。反而用重兵，他們就會驚散，進無法追蹤的地方。追捕多年，既沒有辦法，就歸咎於新歸附戶籍的百姓，遷徙他們。數千裡之地，家庭不得安居，犬不得安寧。何況新歸附的百姓，先前流移到別，朝廷允許他們恢復本業。現在登記戶籍了，卻又遷徙，這是法律不被百姓信任。人口繁盛然後田野開闢，賦稅增加。現在責令地方每年增加戶口，正是為了這個。近來己經納稅糧的人家，雖然奉旨分別釋放回家，而他們心裡仍然不安。己經登記的戶口，雖然蒙憐憫，卻仍然被留在開封等候。謠言驚西方，朝廷外都到憂慮。這難道不是求治太急切的緣故嗎？
