“既然東家如此信任，把這麼重要的擔子給伯通，那……那我就試一試！但該怎麼辦，還得要有個章程，不能了套。”
見錢伯通終於答應，張心中一塊大石落地，臉上出了欣的笑容。
他請錢伯通重新坐下，開始闡述自己思考己久的施政原則和財政構想。
“伯通，你能接下這個擔子，我就放心多了！”
張神振，開始勾勒藍圖。
“關於章程，我的想法是這樣的，核心原則就是十六個字：取之於民，用之於民；軍政分家，財務獨立！”
他詳細解釋道：
“來說，首先，自貢鹽場的鹽稅，以及未來各縣依法徵收的田賦、商業稅等所有正規稅收，必須全部、首接、統一地上繳到你這裡來！建立一個統一的財政金庫，不允許任何地方政府或部門截留、坐支！”
他語氣變得異常嚴肅：
“然後，再由你的總務，據各縣、各部門提併經過嚴格審批的年度預算，進行統一撥付。收和支出必須兩條線，絕對分開！這是底線，絕不能含糊！不然，我們這幾個人，遲早會被下面那幫通賬目的‘人’玩死，錢怎麼沒的都不知道！”
陳小果和李栓柱在一旁聽得連連點頭，他們雖然不懂細務，但也明白“收支兩條線”是防止貪腐、集中財力的關鍵。
錢伯通眼中閃過一讚賞，這位東家在軍事之外，對理財竟也有如此清晰的思路。
“東家此議，實為治本之策。只是，驟然推行，下面阻力恐怕不小。”
“阻力肯定有！”
張肯定地說：
“所以，為了減推行阻力，我們可以考慮‘高薪養廉’！給各級吏，特別是財務、稅收崗位的員，制定一個遠高於現在的、足夠面的薪水標準。只要他們恪盡職守，不向老百姓手，不貪不佔，我們也不用虧待他們。用明確的、優厚的待遇，換取他們遵守規矩，斷絕他們貪墨的藉口和力！”
“高薪養廉……東家此法，或可一試。”
錢伯通沉著，覺得這確實是一個可行的配套措施。
張繼續描繪他心中“用之於民”的宏偉藍圖：
“伯通，自貢鹽場和各縣收上來的稅款，我向你保證，我張個人絕不會用一分一毫！這些錢，除了保證各縣和鹽場自必要的行政運轉、公共安全等預算費用外，主要就用來幹三件大事！”
他出第一手指，目炯炯：
“第一，是修路！大修公路！初期目標，是要讓我們控制的這幾個縣之間，至建設起寬度在十米以上的、化（比如用水混）的幹線公路！要能做到晴雨通車，保證資和人員的快速流通。等以後財政更加寬裕了，再據況，逐步在各個主要鄉鎮之間，建設寬度在三米以上的支線水泥路！要實現‘縣縣通坦途，鄉鄉有路’！”
陳小果聽到這裡，忍不住話：
“師座，這……這得要多水泥啊？我們現在可沒有水泥廠。”
張自信地笑了笑：
“這正是我要說的！等這批訂購的機裝置陸續到貨，工廠建設走上正軌後，我們下一個重點目標，就是建立我們自己的水泥廠！可能一個還不夠，要建幾個！這本就是一個巨大的產業，不僅能滿足我們修路、建廠、蓋房子的需求，更能極大地拉經濟和就業！經濟這東西，本來就是靠有效需求一步步拉起來的！”
眾人聽得心澎湃，彷彿看到了西通八達的道路網路將整個川南聯絡在一起的景象。
張出第二手指，語氣中充滿了對未來的期盼：
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