劃定南遊、上歧、當三城為永久備戰區，所有士兵和行過冠禮的男子都要做到隨時披甲上陣。
凡非南遊原住民而遷移至南遊經商、從政、落戶之人減免三年稅收政策。第一年政府每家每人五十兩白銀的幫扶。
凡非南遊原住民而南遊從軍者，每家三男一。在軍服役滿一年者減免三年稅收政策。因國致殘者給予皇城及周邊二進宅院一座，良田十畝其子有繼承權。戰死沙場者牌位“英烈祠”三年，可世人朝拜。同時免除五年一切稅收。其妻及子給予直接落戶皇城的權利，免試上藝閣從藝或從醫。給予“為國捐軀”匾額，此匾額位同“停車下馬碑”，見此匾額者需停車下馬祭祀。
……
白嫋看過獨孤奕送回來的軍報，雖然獨孤奕的惠民政策的確吸引了不人到南遊安居但是對於一座幾乎是空城的南遊來說效果還是有些不明顯。也想過原因，歸到底就是許多人認為獨孤奕曾經是姚都人，並不是很信任他，還有就是獨孤奕發出的公函號召力不大。現在新政自皇城而出，由國主親自下令也足以讓其他人信服。
關於新政的細則白嫋足足寫了十幾頁，食住行方面事無鉅細。直到半夜確定沒什麼之時才停筆歇息。
蠟燭燃盡了一又一，整個百尺樓頂層只有書桌前有一微弱的亮。白嫋的臉被燭照的呈現出溫潤的橙紅，眼底寫滿了疲憊。長嘆了一口氣，站起來走了走，和胳膊都因為坐的時間長變得有些僵。走的時候左還伴隨著陣陣麻。
第二日，早朝。
白嫋宣佈了關於南遊的新政。
這一次，就連一直唱反調的錢同也沒有提什麼反對意見。
“既然諸位卿都沒有其他意見這新政就完全開始實行了。三日之，孤需要讓各個郡縣的人都知道此次新政，還請諸位盡心。”
上藝閣已經修繕的差不多了，十天之後便能重新投使用。這裡是方都最高學府，是方都未來的希。除原有的文行忠信四苑以外還另外開設了“六藝館”，以教授“禮、樂、、、書、”為主的年啟蒙學堂。六藝館的政策也已經開始在方都全國範圍推廣，凡年滿十歲的孩無論貧富、不論男都必須六藝館學習。六藝夫子皆由皇城選拔分派，直接聽命於白嫋。此舉旨在從小培養人才。
下朝之後白嫋不知不覺的就走到了上藝閣門口。向門口赤金的“上藝閣”匾額不陷了沉思……畢竟在這裡白嫋經歷了太多的喜怒哀樂
“我就知道你會來這裡。”
趙捷的聲音將白嫋拉回現實。
白嫋行禮道:“先生。”
“我最近想明白一些事，關於韓都的。”趙捷說。
“先生有何指教？”
“你應該先跟我去一趟繩愆廳。”
“學生遵命。”
繩愆廳。
白嫋在上藝閣期間沒在這裡了罰，也大概明白趙捷今日讓前來是什麼意思。趙捷肯定是已經猜到在韓都遇襲事件中的所作所為了，所以很自覺的跪在了廳裡。
“繩愆，為用準繩衡量過失之意。上藝閣開閣之後此便作為懲戒行為有失學生的場所。我還什麼都沒問，你就打算認錯了？”趙捷說。
“學生知道先生想要問什麼。但學生並不認為這麼做是錯的。”
“你扣押韓都遣使私自用刑，在公海之上對韓都商船發起進攻致其沉船，這還不算錯嗎？”趙捷問。
“位於韓都商船之上的人沒有遣使印信，份不明，為驗明份刑部有權收押用刑。韓都商船沉船是因為到了姚都的進攻，何況遇襲位置在公海，與我無關。”白嫋回答。
“姚都剛剛拿到東海的領海控制權又被蕭恩遠在朝堂之上下了臉面，所以他們肯定會伺機報復。你早就在檢測姚都的向了對嗎？”
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