其實，這也能解釋，為什麼歷史上袁崇煥殺文龍會被人詬病。
明朝的政治制是司法權、人事權、行政權、軍權，全部集中在皇帝一個人上。
例如三法司最後的審定一定要上報給閣，閣給出建議，最後由司禮監簽字蓋章。
從律法的層面來說，即便是哪個窮鄉僻壤府要斬個首，那也得先上報朝廷，由皇帝親自在名單上打勾，才能殺。
哪怕對方是個賤籍的奴僕。
閣是沒有決策權的。
唯一權力大的是吏部尚書，四品以下的，吏部尚書可以自己拍板，但也天天被六科和都察院盯著。
行政權和軍權就更不用說了。
兵部要調軍隊，就必須提報給皇帝，皇帝要親自發征討詔書，然後兵部用“皇帝信寶”頒佈發兵令。
如果拿不到“皇帝信寶”，兵部尚書過去，也沒人會聽你的，一旦對方在沒有看到“皇帝信寶”的前提下出了，那就是滅九族的大罪。
最後，征討的將領，還得皇帝親自任命。
總之，大明朝大小事務的決策權，即簽字蓋章都在皇帝這裡。
以前許多事那都是宰相完的，但朱元璋幹掉胡惟庸之後，就變了。
所以，在不改變現有制的前提下，許多事，還真得皇帝親力親為。
如果要改變現有制，那基本上不可能完地方上急問題的緩解。
尤其是陝西如此重要的問題。
可千萬不要以為派幾個重量級的大臣過來就真的能解決事。
那些大臣過來後，無非也就發發糧食，懟懟人，盯著工作進度，即便罷下面的，也需要勇氣。
可張晨就不一樣了。
他是來堆人頭的。
此時，商縣北邊城角圍了不人。
那些人在圍觀另一個人。
這個人被衙差綁起來了。
這個人穿著一服。
他是商縣縣衙的主簿劉廷嚴。
周圍許多人在大罵他：“你這個狗！我們的糧食都不夠吃了，你還敢糧食！”
“殺了這個狗！殺了這個狗！”
“對！殺了他！”
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