青龍之變至今，僅僅過去五年。
北方的遍地瘡痍還沒有恢復，南方的歌舞昇平似乎已經讓人們忘記了曾經的慘痛教訓。
或許包括皇帝在，很多人的議和是想偏安一隅，但沈齊星的議和，卻只是權宜之計，休養生息，訓練新軍，積蓄糧草，以待天時。
因為他敏銳的看到，朱蠻人善攻不善治，只會掠奪不會牧民，長久下去，北方必。
時間站在大焱這邊。
可上元夜的熊熊大火，徹底碎了他的計劃。
“我離京之前向家陳奏，希允許民間自行編練民壯，稱為忠義軍。朝廷不發餉，不給軍資，忙時耕地經商，閒時披甲訓練，務求藏兵於市，遇到危急，百姓驍勇不畏死，尚可堪一戰。”
薛伯良道：“這不是恢復前朝的府兵制了嗎？”
“不一樣！”
沈齊星道：“府兵之權，在樞府，從上到下，有正式的職階和番號，逢戰要當主力。而民壯只歸地方州縣監管，沒有任何府授予的職階，只算前軍、州府軍之外的候補……”
徐昀聽明白沈齊星的意圖，就是時不我待，從現在開始，讓各地自發的組織編練民壯，一旦戰事吃，可以立刻為前線補充兵員。
周宵道：“家同意了？”
“同意了。”
徐昀道：“朝廷不擔心開了這個口子，地方會擁兵自重嗎？”
沈齊星喟然道：“時至今日，哪裡還會擔心這些？江淮那些駐屯大軍的統制們，權力遠勝過往，朝廷也只能聽之任之……當然，也不是什麼人都可以編練民壯，需要經過縣、府兩級審查，品優良，忠君國，德高重，備尊崇，方可委以此任！”
周宵道：“這種事很難控制，下面人勾結起來，估計還是隨意指派。如果落到惡霸豪強的手裡，難免淪為欺良善的合法工……”
永嘉學派是事功之學，派議事不分長尊卑，皆可暢所言，尤其提倡從不同角度進行分析，然後合力解決，力求萬無一失。
徐昀道：“兩害相權取其輕，若行此法，全國至可編練民壯七八十萬人，縱有弊端，也總好過兵戈臨頭，百姓們束手待斃。我支援石湖先生！”
薛伯良道：“七八十萬人只是理想數字，拋開空額和老病，真正能用的不會超過二十萬……”
徐昀笑道：“明泉先生，不費朝廷一文錢，民間多出二十萬可用之兵，還有比這更合算的買賣嗎？”
薛伯良一愣，繼而掌，道：“說的對，我也支援！”
沈齊星面上含笑，靜等他們爭論完畢，道：“為了防止出現假冒虛報以及各類不法之舉，每縣暫定只有一個名額，編練民壯最低不於五百人，最高不超過兩千人。規章，樞還在研究，不日將明發各路。”
說著向徐昀，道：“龍臺，你有沒有興趣擔起編練平縣民壯的擔子？”
徐昀沒有猶豫，道：“國難當頭，責無旁貸！”
沈齊星又向周宵，道：“另外，我向家舉薦你復出，擔任都府路轉運副使。那裡地勢險要，易守難攻，但這些年缺乏得力之人鎮守，防備鬆懈。若被朱蠻吞併，順流而下，長江天險然無存……”
周宵應該提前跟沈齊星過氣，聽到這個訊息並不驚訝，道：“好，如六弟所言，國難當頭，責無旁貸。”
轉運副使乃正四品，對比周宵以前的階而言，並不算越級提拔。但一路轉運副使的權力卻大了不，尤其都府路轉運使空缺，他去了就是以副職代正職。
“你去之後，於東北部，沿得漢、苦竹、小寧等地築城，作為第一道防線，起到遲滯朱蠻的作用；再以合川釣魚城為主，佐以雲頂、鐵峰等城，依託長江，嘉陵江，和巫山山脈，扼守第二道防線；第三道防線，以江州城為核心，瞿塘、白帝等城，作為指揮中樞。各道防線由點及面，互為奧援，多建塢堡，串聯片，做到如臂指使，當無憂矣！”
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