如今看來，胡憲和高廉，皆是忠實地執行了寧策的指令，北方山河一片淪陷之時，青州，東平兩地的主要城池，依舊牢牢掌握在大宋朝廷的手中。
樂安港是寧策一手建立，寧策既已來此，李綱便打算搬出縣衙，將地方騰出來，讓給寧策，
寧策對此也沒有拒絕，
如今乃是世，必須用霹靂手段，以鐵腕樹立權威，拯救危局，現在不是謙讓的時候。
只有放出風聲，自己已來到樂安港，主持大局，才能穩定百姓和朝廷的緒，給他們以信心，
就在這時，卻見有士卒前來稟報，
“大人，難民們緒激烈，有些難民要求府立即開倉放糧，施粥賑濟，說是他們已經了好幾天了，還有人聲稱要造反。”
寧策急忙起，李綱也跟著站起來，以期盼的目，向寧策，希他能解決掉難民吃飯，這個老大難問題。
畢竟這個問題，李綱想了好久，也沒想到太好的解決辦法，
老百姓吃不上飯，就要鬧事，
但樂安港的存糧是有限的，尤其還是在敵軍大舉境的況下，
誰知道完宗義會包圍到什麼時候？
如果敵軍繼續包圍下去，樂安港這邊卻已經吃了糧草，那可就完蛋了，城中若是無糧，就只有投降一條路可以走。
寧策向李綱，“李大人，城中的糧食況，你清楚了麼？”
李綱答道：“本基本有所瞭解，初步估算，如果用糧倉中的糧食，便是按照最低的分量，每日供給這些難民，也支援不了半個月。”
寧策有些無語地看了一眼對方，心想你們盡給本挖坑，坑掉本留下的兵也就算了，還弄這麼多難民來，讓本頭疼。
楊志在旁邊，眉頭鎖，“大人，此事不可小覷，難民鬧事，非同小可，尤其是城中只有四百兵卒，是萬萬擋不住這些百姓鬧事的，
若是敵軍再又趁機來攻，則此地危矣！”
寧策自然知道事態的嚴重，只見他皺眉在書房中來回走了半晌，方才停下腳步，眉頭慢慢舒展開來，
李綱見狀，急忙上前，問道：“王爺莫非已經有了計較？”
寧策嗯了一聲，“雖然不能徹底解決糧食問題，但此計也可一試。”
李綱頓時便神一振，暗想不愧是大宋第一才子，自己困擾多日的糧食問題，沒想到竟然這麼快，他就想到了解決辦法，
楊志，王寅等人，也皆是用欽佩的目，向寧策。
只見寧策說道：“如今乃是世，世當用重典，不能用平常的方法去應對，本以為，應該立即下令，將城中所有百姓的糧食，都徵用出來，聚集在一，統一分配，每人每日可以領取定量的糧食，
至於那些難民，則要馬上開始施粥，不過要控制糧食的用量，不能給他們吃太飽，也不能讓他們吃太好，粥裡可以適當放一些沙子，乾草什麼的。”
李綱先是一喜，然後一怔，心想徵收糧食，統一分配，這可算是一步妙棋，能大大緩解本地的糧食危機，
但在粥裡放沙子，乾草是什麼鬼？
寧策此人，濃眉大眼，正氣凜然，一副忠臣做派，為何會做出這種迫害難民的事？
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