無論是在什麼時候，人口都是一種資源，遠的來說，三國時劉備被曹追殺，兵敗長坂坡，也不忘攜帶幾十萬百姓隨行，
往近的說，金兵攻打遼國時，取勝之後，往往都把當地百姓，充作奴隸，帶回金國，
有土地，有技，有金錢糧食是不夠的，想要發展，一定要有人口，
寧策之所以想辦法收留難民，一個是不得已，另一個也是為了取得民心，
於是他就想出用蓋樓的辦法，解決難民住所，把難民都保護在樂安港，青州城這樣的堅城中，不讓他們到金兵威脅。
方針確定後，楊志，王寅等人很快便按著寧策的安排，開始執行，青州府又迎來了新一的，轟轟烈烈的大建設，大開發。
數日之後，汴京城外，金兵大營中，來自東面的訊息，陸陸續續傳來，讓金兵主將完宗，不心中煩躁，當即招來丞相完希尹，以及常勝軍首領郭藥師相商。
完宗眉頭鎖，長嘆一聲，“沒想到寧策小匹夫，如此厲害，就連闍母也在他手下吃了大虧，不知兩位有何良策？”
郭藥師神態恭謹，沒有開口，只是向完希尹，
一副唯兩人命令是從的架勢，
完希尹著鬍子，目冷，“此人果然是我大金國的心腹之患！不除此人，本寢食難安！”
完宗亦是咬牙切齒，“可恨本將這十萬大軍，要在這裡圍困大宋京師，短期之，無法，否則本將定然盡起軍中主力，親自前往，攻打小匹夫！”
完希尹急忙手阻止，“此舉，萬萬不可，將軍切不可因怒而興兵，此事說起來，也是本欠缺考慮，故此才有我軍兩次戰敗，卻是與闍母將軍，干係不大。”
完宗嘆了口氣，“軍師何以如此自責？”
完希尹轉坐下，徐徐扇起羽扇，自以為風度翩翩，卻全然不顧現在正氣候寒冷，
“將軍有所不知，那樂安港，乃是個海港，三面陸地，一面環海，端的是個易守難攻之地，便是我方全軍出，圍困此地，眼看不敵之際，寧策也能乘坐海船，安然，讓我軍勞而無功，
可謂進可攻，退可守。”
宗皺眉，“如此一來，我軍豈不是隻能坐視寧策在那邊壯大？一想起此人，本將便恨得牙。”
完希尹暗道本想起此人，也是牙，為何此人不肯乖乖的，如其他宋朝員那樣，長脖子等著自己殺呢？
為什麼他偏偏要抵抗，還把己方兵馬打得這麼慘呢？
這種敢於抵抗，並且還很能打的宋將，必須儘快除掉，免得影響伐宋大計！
完希尹思忖片刻，當即計上心來，面詐笑容，
“將軍，聽聞寧策不自量力，妄圖收留前來投靠的難民，本以為，我等或許可以在這裡，做一做文章。”
宗聽了，不心中一，“軍師的想法，是要派遣得力人手，混城中，然後裡應外合？”
青衫書生含笑點頭，出一副智珠在握的樣子，“此事非郭藥師不可，他們原本就是漢人，可以輕易喬裝打扮，混城中，
而將軍可率大軍在此繼續圍城，斷絕汴京與外界聯絡，止訊息流通，讓宋朝皇帝，以為外面局勢岌岌可危，這樣他們就會簽訂協議，乖乖向我軍納貢稱臣，
而盟約達，班師回朝之際，將軍可順勢統率兵，前去攻打青州，而郭藥師等人，便可裡應外合，配合大軍，攻破樂安港，
到時拿住寧策匹夫，定然要將此人碎萬段，方解本心頭之恨！”
，行可計此深，喜大時頓宗，言之尹希完聞聽
，師藥郭向忙急
