荊襄局勢趨於穩定，但有部分士族的立場仍然搖擺不定。
就連普通的老百姓，也持觀的態度。
畢竟這個天下誰主宰，和普通老百姓沒多大關係，老百姓所關心的是糧食和蔬菜。
葉賢如今佔據大半江山，老百姓也擔心葉賢將來執政後，能不能讓他們吃飽肚子。
所以葉賢必須拿出一個態度來。
“上位，民生大計，乃是一個國家穩定的基礎，如今我們擁有半壁江山，當務之急，需要制定一整套有利於民生髮展的國策！”
這天議政，一秋道人向葉賢提出治國方略。
“軍師所言甚是，天下息壤，皆為利往，我們要把天下民眾的利益放在首位，大力扶持農商，促進繁榮與穩定！”
葉賢極為贊一秋道人的見解，下令讓一秋道人主管政，百花主管軍事，秦默然主管吏部。
這三人，秦默然的能力與一秋道人和百花相比，還是稍遜一籌。
葉賢之所以重用秦默然，一是秦默然是秦玉阮的哥哥，對葉賢忠心不二。
正所謂一榮俱榮，一損俱損。
當年，漢武帝之所以重衛青，因為衛青是衛夫子的弟弟。
當時衛青只是一個馬伕，衛夫子得寵之後，漢武帝就拜衛青為大將。
漢武帝了衛青的姐夫，衛青對漢武帝也忠心耿耿，橫掃匈奴。
葉賢是秦默然的妹夫，秦默然自然對葉賢也非常忠心，為葉賢著想。
因此，葉賢對秦默然也委於重任。
“上位，荊襄乃中原之中心，自古兵家必爭之地，荊州如今是兩面敵，以貧道之見，我們應該先穩定南方。”
一秋道人又提出他的戰略方針。
葉賢問：“為何要先穩定南方？”
一秋道人言道：“當年諸葛亮，也是先穩定南蠻使其無後顧之憂，然後再北伐。”
“我們不妨效仿諸葛亮之策略，先滅掉吳天明，收服益州，然後再北進！”
百花這時言道：“我同意道長的策略！”
葉賢道：“兩位軍師意見一致，那我們就先南下益州，征討吳天明。”
議會之後，眾人散去，唯有秦默然藉故還留在葉賢邊。
葉賢知道他有話想說，便問道：“益州離荊州千里之遙，而且道路崎嶇難行，不利於大軍南下，而近在咫尺，道長為何要舍近而求遠？”
秦默然沒有正面回答，而是道：“契丹目前與我們關係甚好，我們可以派遣使者到契丹，契丹王出兵東北，牽制青州二十萬大軍，我大軍從長安和荊州兩面出兵，則可得也！”
葉賢道：“可道長對出兵隻字不提。”
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