在高昌設州立縣。
看似是一件稀疏平常的事。
但實際上，卻是對基本國策的巨大改！
....在天可汗系中，大唐對藩屬國一直實行“羈縻”政策。
即，李世民是所有人的皇，賜予諸國旗鼓，授權其王儲的合法。
但不直接參與管理，不駐兵，不收取賦稅，實現胡人治胡。
另一面。
諸國也要承擔義務。
包括遣質子進京，對大唐稱臣納貢，若大唐發起對外征戰，需派遣軍隊隨行戰鬥。
王玄策一人滅一國。
便是一紙繳文，調了吐蕃、泥婆羅近萬騎兵，直接覆滅了天竺。
看似猛地一批。
只可惜，這是群星璀璨的貞觀時代。
在強如突厥、高句麗這樣的強悍對手面前，滅天竺這樣的戰五渣，就顯得微不足道了。
所以，王老闆走的時候七品縣令，回來後，只被封了個“散朝大夫”，五品小一枚。
而吐蕃再不服，只要是大唐藩屬國，就要乖乖的出人出力。
這就是羈縻政策。
說白了，就是個“錢”字。
無論是日常管理，還是戰時出兵，大唐不會出半個銅板……相反，還要佔有大部分戰利品，所以越打越富。
然而現在，李世民卻要改變這一政策！
這還了得？
高昌那麼遠，又要投錢，又要投，國庫哪裡經得起這般折騰？
最重要的是。
怕就怕，這只是一個開始……
高昌拿下了，設州縣…那麼其他的呢？誰敢保證今後大唐不用兵？
西域可是有三十六國呢！
若是打下來一個，就大肆勞民傷財，財政支援的起嗎？
于志寧率先站了出來，勸諫道：
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