江了思考了起來。
如今北方屢屢出有人造反，蘇州城的流民只會越來越多，如果不防患於未然，以後將會有越來越多的事發生。
“嗯，回頭找知府大人商量一下，給他提一些建議！”
林婉清聞言，笑著說道：
“安弟，不知道你有什麼好的建議，要是能幫助知府大人解決這流民問題，這也算是一種功德！”
老張頭聽說眼前的年輕人居然能和知府大老爺說上話，知府大老爺啊，那本是自己遙的所在，心中頓時對江安更加高看了一眼。
“什麼，知府大老爺，公子竟然和知府大人悉，老頭子我真是怠慢了！想必公子一定也是在府做事把！”
江安擺擺手，說道：
“無需在意，我只是和知府大人認識，我也不再府做事！”
“至於如何置流民，這的確是個棘手的問題，弄不好就會民變，我們可以借鑑一下歷朝歷代的做法！”
“兩漢時期，流民問題規模很大，跟現在的況比較類似，規模大、面積廣、持續時間長，朝廷一般採取限制、鎮和遣返，控制與安，籍新地和修城池設郡縣等措施安置流民；而返回故鄉、死亡、邊地與城市、淪為奴婢、被收為兵、居山林或參加農民起義，則是流民的基本去向。”
“其實當時朝廷的政策是好的，但是作起來，下面又不是那麼規範，這也導致了流民最後落不到好下場，隋唐就要好多了，朝廷一般採取了一些急救措施,開倉放糧,廢除暴斂法令,減輕租賦,以紓民困,從而來挽救危機。這些措施,收到了一定的效,但從整上來看,收效甚微,流亡現象依然屢有發生。”
流民是每個朝代都要面臨的問題，農耕社會，由於生產力底下，通不便，加上天災人禍，所以產生流民是很普遍的現象，這也是每位皇帝面臨的必修課。
“在兩漢、唐朝的基礎上，宋朝吸取了很多教訓，大宋朝的商品經濟十分發達，說白了，很富裕，老百姓富裕，朝廷更加富裕，所以面對流民的時候，宋朝主要採取的就是招安，全部招安軍，這也導致了大宋朝後來出現大量的‘冗兵’現象，兵員非常多，但是良莠不齊，戰鬥力非常低下，而且非常損耗財政。”
江安喝了一口湯，繼續說道：
“冗兵也是導致宋朝滅亡的一個原因，所以，面對前朝的教訓，我大朱朝，面對流民主要就是鎮！”
“流民幾乎沒有什麼戰鬥力，鎮見效很快，但是這又何嘗不是自毀基的做法！水能載舟，亦能覆舟，哪裡有鎮，哪裡就有反抗，你看看陝甘一代，現在越鎮，起義越來越多，由此可見，這種方法治標不治本！”
林婉清聞言，心中為之容，說道：
“安弟說的不錯，流民也是我大朱朝的子民，他們只是的吃不上飯了，才迫不得已走上這條道路，如果暴的鎮，確實解決不了本問題，但是現在全國都糧食短缺，要朝廷大量開倉放糧，似乎也不太可能！”
江安點了點頭，說道：
“不錯，不過不用想太多，你我都是普通人，這些問題應該是廟堂之高的人考慮的，我們小老百姓還是過好自己的生活把！”
“目前蘇州城的流民還不算太多，如果採取以工代賑的辦法估計最有效的！”
“以工代賑？”
“不錯，近期聽說府要組織興修水利，需要大量人手，這些流民其實就可以派上用場，不僅用工價格可以低很多，可以為府節約開支，二來可以解決流民作的問題！”
“公子說的不錯，這倒是一個很好的辦法！大家有了工錢，就能買到糧食，有了吃的，自然就沒有人做！”
張老頭聞言，覺得這個辦法非常好，頓時對江安更加佩服。
