自古以來都是。
“陛下，若是以後徵發民夫如何？”
“以罪犯，戰俘代之！”
周凡道：“以往罪犯，戰俘還要吃喝供著，反而要大周子民勞心勞財，便是要征伐民夫，也要以錢招聘。”
眾人面面相覷。
千古以來，徭役都非常常見，若是取消徭役，那朝廷的負擔不是很重？
“陛下......”
“護國公不必多言，此例先從京城開始，隨後向中原普及，到最後，必然會普及天下！”
秦瓊雖然知道這對百姓而言是好事。
可是會不會太急了？
但是皇帝霸道，說過的話，很更改。
“陛下聖明！”
秦瓊暗歎，跪在地上。
眾人山呼萬歲。
周凡擺手，“聖不聖明，朕很清楚，連年大災，老百姓都快活不下去了，若是在徵發徭役，他們不反才怪。
下一道指令，統計中原所有的罪犯，將輕微犯罪，重罪和死罪分開統計，廢利用！”
這不是現代，而是皇權至上的大周。
罪犯沒有人權！
林志又道：“陛下，接下來，是否向京郊村莊蔓延？”
“統計好名單了嗎？”
“統計好了，一共有六十個村莊，合計九千六百人！”
“有田不足十畝的補足，不足的一次到位，最重要的是監管，那些豪強若是敢來，殺之！”
世家之下，是豪強，豪強之下是里豪。
所謂里豪，就是在村裡的霸王。
土改是非常殘酷的，必然伴隨著鮮。
“是，陛下！”
