第839章 蘇澤的瘋狂設想——田骨國有
閣,張居正的值房。
這位關係著大明億萬財富流的財政大臣,坐在案後,面前攤著那份《累進稅制芻議》。
張居正剛看不久,就把兩人召到閣親自問話。
張居正看東西向來快。批閱奏疏一目十行,帳冊報表掃一眼就能抓住要害。可這一份不過三頁紙的綱要,他卻翻來覆去看了三遍。
終於看完之後,張居正放下紙,抬眼看向帥嘉謨。
「帥主事。」
「下在。」
「你這份綱要裡說,宋代戶等制度的積弊在執行,五等戶評定標準各州不一,豪強勾結吏瞞資產,到南宋時形同虛設。
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張居正的聲音不高,卻字字清晰,「那你的累進稅制,怎麼避免重蹈覆轍?
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帥嘉謨深吸一口氣。
他知道張居正一定會問這個問題。
「回閣老,下以為,宋代戶等制度失敗的本原因,在於評定標準太。
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帥嘉謨說道,「五等戶,其實就是五個檔次。上戶。中戶。下戶之間,差距極大,但同檔之,富戶和稍富的戶沒有區別。這就給了豪強上下其手的空間,把資產從上一檔到下一檔,就省了一大筆錢。
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「那你的辦法呢?」
「細化檔次。「帥嘉謨說,「檔次越多,每一檔的範圍越窄,吏的自由裁量空間就越小。不是分五等,而是按田畝數量階梯排列,十畝一檔,甚至五畝一檔。每一檔的稅率是固定的,檔與檔之間的稅率差距也是固定的。吏只需要核對田畝數字,不需要判斷該戶「應屬哪一等「。」
張居正沒有急著表態,又問了一句:「眼下金融清吏司在查京師二十八家錢莊的帳目,這你是知道的。那二十八家的帳本,你看出了什麼?
」
這個問題跳得突然,但帥嘉謨沒有慌。
「回閣老,二十八家裡有五家有做假帳的嫌疑。手法各異,但路數都一樣,要麼在匯兌利息上手腳,要麼把壞帳藏在聯號名下。「帥嘉謨說,「金融清吏司之所以能查出這些,是因為有了統一的帳目核查標準和覆核制度。
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張居正搖頭:「爾等乃是朝廷銳,二十八家的帳本都要看這麼久,如此複雜的稅制,你覺得普通百姓能理解?」
「這帳目要怎麼記?」
帥嘉謨冷汗都下來了。
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