面對胡大愚和秦隨的疑，高策沉聲回答道：
“北疆軍、鎮海軍、南征軍還有咱們西戎軍，皆孤懸在外，為大燕守衛邊疆。”
“這四軍皆是我大燕強兵勁旅，卻因遠離京城，朝廷之令有時難以推行。”
“所以朕打算組織樞院，負責四軍對外作戰事務，四軍調必須經過樞院的同意。”
“二位以為如何？”
聽到這句話，眾人方才明白皇帝此番出行的真實意圖。
皇帝原來是要過組建樞院，加強對四軍的控制，防止四軍坐大，威脅中央，重蹈前魏藩鎮割據的覆轍。
如今的四軍無財權，所需糧草皆由朝廷提供，四軍守將無調兵權，若要調兵則需要皇帝的聖旨和虎符。
再來一個樞院，凌駕於四軍守將之上，可謂是牢牢的控制住了這四軍。
而在場眾將無一人提出質疑。
當初軍隊改制便是高策主導的，正是因為高策才有了西戎軍的存在。
憑高策的軍功和帝王之威，他想做什麼都無人敢反對。
果不其然，胡大愚立刻抱拳說道：
“陛下要組建樞院，末將雙手贊同，四軍是朝廷的軍隊，是陛下的軍隊，必須朝和陛下的節制！”
秦隨也連忙回道：
“臣也認為設立樞院很有必要，陛下英明！”
此言一齣，其餘眾將紛紛附和道：
“陛下英明！”
高策微微抬手，輕聲說道：
“好！”
“既然你們都同意了，事就這麼定了。”
“諸位都免禮吧！”
“謝陛下！”
眾人紛紛直起來。
這時胡大愚又問道：
“陛下，組織樞院的事其餘三軍的主帥知道麼？”
高策微微一笑，淡然說道：
“這是自然，朕巡視其餘三軍的時候，已經和他們說了，他們也都同意了。”
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