貞觀六年和突厥、吐谷渾那一戰，讓李承乾見識到大唐軍威的同時，也見識到了大唐軍隊的弱點。
大唐對於軍功的賞賜很重，這在保證了唐軍競爭力的同時，也給國家財政帶來的巨大的負擔。
隨著大唐對外戰爭的擴大，早晚會有撐不下去的那一天。
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為了維持國家財政的正常運轉，李承乾早就開始考慮該怎麼改革現有的軍功制度。
將戰利品作為獎賞賞賜給有功將士，就是他想出來最簡單的一種解決辦法。
牛馬牲畜這些東西，朝廷要是自己養，耗費人力不說，還要承擔因為疾病而出現損失的風險。
可是如果用來賞賜有功將士，且不說能給朝廷省下一大筆的封賞開支，就是這些牲畜投到農業生產當中，也能讓大唐每年的農作產量再次邁上一個臺階。
原本這個改革他是打算等到自己登基，作為新君仁政來推行的，可是隨著唐軍此番在遼東的大勝，不得不提前搬出來了。
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聽到李承乾的建議，百也很快明白了其中的玄機。
雖然大家都明白這裡面的好，可是要以市價的八將戰利品賞賜下去，就等於白白損失了兩的利益，面對這種況，沒有人敢貿然開口說話。
沉默半晌之後，民部尚書段綸出列拜道：“臣愚昧，敢問殿下，既有意以牛馬代替賞賜，何不直接以市價相抵，反而要折價兩？”
李承乾微笑看著自家這位向來以老實忠厚聞名的姑父，笑問道：“段卿覺得以市價相抵，會有多將士願意放棄錢財而選擇牲畜？”
以國人於算計的本，有便宜自然是不佔白不佔，可是如果沒有便宜佔，那當然是實實在在的銅錢更能帶給大家安全。
李承乾敢保證，如果他將牛羊的價格直接按市價抵扣給那些丘八，一百個人裡，至有一百一十個會選擇銅錢而放棄牲畜。
當然，他也能用行政手段強行將牲畜派發下去，可是那樣一來吃相就有點太難看了。
經李承乾這麼一提醒，段綸也明白過來，躬一揖之後退了回去。
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李承乾的目從眾人上掃過：“諸卿還有什麼疑問，不妨直說。”
眾人對視幾眼，尚書左僕房玄齡出列拜道：“啟稟殿下，此事事關重大，殿下何不先告知陛下，再來與臣等商討？”
李承乾鄭重道：“此事孤稍後自會稟告於父皇知曉，孤與諸卿說這些，只是想讓諸卿替孤參謀一二，看看這其中是否有何不妥之......諸卿若有建議，還請不吝賜教。”
說著，李承乾對百拱手一禮。
眾人相互看了看，同時拜道：“臣等皆以為殿下所言大善。”
李承乾點頭：“既然如此，稍後孤便將此策筆行文，上呈天子，請父皇裁決。”
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注1：“檢校”是“詔除”（皇帝下詔單批）而非“正命”（過吏部正式任命）的“加”，一般有兩種況：第一種，某的正主不在，由皇帝下旨，特命某個員代替他履行職責；第二種，掛著某銜，不用負責事務的“名譽職”。
