在穿越集團治下的歸化民群中會不會出現排外的狀況？這個問題的答案毫無疑問是肯定的。（.）勝利港地區的原住民只是量的漁民，頂多再加上陸地區的黎苗兩族山民，這些人雖在初期佔據了歸化民的絕大多數，但隨著時間的推移，外來移民不斷湧，勝利港地區的居民結構也在不斷地發生著變化，本地人的數量優勢正在逐漸淡化，外來人口慢慢開始為歸化民的主，而且這也將是未來數年中三亞地區人口變化的主旋律。
這種人口變化趨勢會在民間造多大的影響，目前執委會還不能倉促下定論，但可以肯定的是將來必定會出現很多新舊勢力之間的衝突類似的事件早在幾個月前就已經開始出現，最嚴重的一次便是農場公社械鬥案。那次死傷數人的大規模械鬥是截止目前為止最嚴重的一起民間治安案件，其起因便是新舊歸化民之間的矛盾。
雖然執委會在事後的反應和置都十分迅速，並且也因此開展了基層民政機構的建設，逐步開始培養歸化民幹部，但所有人心裡都很清楚，這些制度措施並不能完全杜絕民間的這種矛盾。事實上據軍警部門的統計，在現有的治安案件中，涉案雙方分別為不同批次歸化民的比例超過了八，這一資料足以表明新舊歸化民之間的矛盾仍然還是目前民間的主要部矛盾。
按照後世比較的社會學觀點，排外算是一種人的劣表現，而持有這種觀念的人往往都是這個地區的弱勢群，愚昧、無知和偏見才造了這樣的社會現象。執委會要想緩解或是除由此所帶來的各種社會矛盾，那首先還是得要在輿論上進行導向，並且過提高歸化民的教育程度來逐步改變這種社會現象。
但說得容易，做起來難，排外這個現象在二十一世紀都仍然普遍存在並且難以治，就更不用說十七世紀的現在了。在穿越集團目前所收羅的歸化民中，絕大部分都是貧苦百姓，九以上的人都沒有接過正規的文化教育，真正能識字唸書的人不足一。這種狀況固然跟封建王朝千年來採取的愚民政策有一定的關係，但還有一個原因就是早期投奔勝利港的移民有絕大部分都是為生計而來，其家境本供養不起讀書人。而穿越集團目前的威和名聲也遠遠還沒有達到能夠吸引四方人才爭相投靠的地步，甚至連落魄文人都極，有相當一部分民眾甚至都可以直接劃到“無知”的範疇，民眾素質還於一個相對較低的水平。
另一方面，這些移民來到勝利港的時候往往都是拖家帶口一大幫子人，甚至也不乏以宗族為單位的大家庭整遷。這些移民在進歸化民系之後，往往還是將家庭宗族作為自己所依賴的社會關係，而這種依附關係存在的最顯著後果就是以宗族為單位抱團，游離於現有的民政制度之外，在很多時候這就為了民間治安事件的源頭。
而接下來大規模的北越移民遷又將打來新一波的抱團，這些背井離鄉的百姓在抵達一個完全陌生的新環境之後，抱團以維護自利益幾乎是他們必然的選擇。屆時會出現的問題不但是新舊移民之間的排外緒，恐怕還會因此而誕生新的矛盾，比如說地域歧視。
地域歧視對穿越眾來說也不是什麼新鮮玩意兒，後世一國之各省之間，一省之各市之間，乃至更小的地域範圍，都存在著這種由於地域文化差異引起的社會現象。而它將會給穿越集團所製造的麻煩，一點也不會亞於早期的移民排外思想。最讓執委會頭疼的是，這個坎是肯定繞不過去的，而且隨著移民來源的不斷增多，這種況搞不好會越來越嚴重。
陶東來將其中的要害之進行解說之後，在座眾人都陷深思之中。這樣一個社會不安定因素如果不能得到妥善解決，那就是給今後的移民工作埋下了定時炸彈，說不定什麼時候就會出了大子。
最先開口的是邱元：“既然後世也存在這些問題，存在即是合理，我們想要杜絕這些現象肯定做不到，堵不如疏，倒不如想想辦法，看如何能夠緩解可能出現的衝突。”
馬力科說道：“如果按陶總所說，未來的一年有幾萬越南移民遷三亞地區，那麼越籍歸化民的數量搞不好會達到其他歸化民的七八倍之多，人口比例要是突然拉這麼大，不出問題幾乎是不可能的。”
陶東來很敏銳地捕捉到馬力科這話含的意思：“你的意思是說，關鍵還是要讓三亞地區的歸化民結構能保持平衡？”
張廣愣愣地問道：“都說了有幾萬越南人要遷進來，其他地方的移民又來得慢，那還怎麼保持人口結構平衡？”
“笨死了！”趙曉若恨鐵不鋼地瞪了張廣一眼：“要保持三亞地區的人口結構平衡，直接限制進這片地區的越南移民數量就行了！”
“那多出的移民怎麼辦？”張廣還是沒理解這幾人到底在說什麼。
“多出的移民可以安置到海南島的其他地方，以拓點的方式開發無人區。”此時陶東來腦子裡已經形了比較清晰的思路：“鶯歌海、石碌，是開發建設這兩個地方需要的人口就至上萬，而且現在海南島西海岸有大片的沿海平原可以用來搞規模化的農業開發，莫說兩三萬人，就是二三十萬人也可以安置下去。”
“分配到這些地方去建立拓點的越南移民可以有計劃地進行篩選，按籍貫儘可能集中到一地，這樣就不會在安置初期出現排外或者地域歧視之類的問題。”馬力科也不失時機地補充道。
“只要保證三亞核心區域的社會穩定，外圍的拓開發地區可以作為次級單位來慢慢解決實際中出現的問題。”邱元也趕獻計獻策。
眾人你一句我一句，逐步完善了這個構想，不知不覺中似乎已經看到了解決問題的曙。不過張廣還是很不識趣地在這個時候給眾人澆了一盆冷水：“前幾個月開發黑土港，現在籌劃鐵爐港，都已經讓上上下下所有人忙得飛狗跳的了，要是幾萬人在海南島上搞拓，實現起來恐怕不會是上說說那麼簡單吧！”
一句話讓大夥兒從興狀態中立刻回到了現實，的確以穿越集團目前的綜合實力而言，要想在海南島上搞大規模拓和開發，實現起來的難度極大。開闢一個拓點的資消耗實在太大了，如果僅計算北越移民的數量，未來每月兩千人的遷數字足可以撐起一個與黑土港同等規模的拓點了，然而可惜的是，穿越集團目前還沒有足夠的能力以每月一個的速度籌劃並興建新的拓點。
穿越集團所要建設的拓點，並不是自生自滅的村落式移民點，而是要以黑土港為範本，建立全面的民政管理機構，將當地社會治安納到軍方管理之下，並在短期就實現自我造的能力。建設這種拓點的資消耗可不是小數目，在目前的人口基數和生產規模之下，的確很難實現連續建立拓點的目標。
陶東來一時間也很無語，他剛才的確是只看到了這個計劃所帶來的好，暫時忽視了這過程中可能出現的困難。執委會做夢都在想著早日開發海南島西部地區，但實現起來的確是困難重重，並非能夠一蹴而就，現在看來這個白日夢恐怕還得做上一段時間才行。
暫時跳過這個話題之後，陶東來把注意力回到了崖州辦的工作上，並一一聽取了駐崖辦眾人的工作彙報。
駐崖辦自五月設立以來，至今已經有四個多月的時間，在四個月的時間裡駐崖辦過各種渠道向勝利港輸送移民近兩千人，採購各類資數十噸，達外銷貿易協議數次，併為外貿部門賺取了大量白銀。
除此之外，駐崖辦在崖州所做的各類報蒐集、民政軍監控工作也是卓有效，正是因為駐崖辦的存在，執委會才能將主要的力放在了自發展上，而不用時刻防備著可能來自崖州的軍事進攻。但經過這段時間的運作之後，駐崖辦能夠起到的作用其實已經開始變得越來越弱，這種局面的出現是由多方面的原因所造的。
首先是兩地的商貿關係已經逐步穩定下來，作為執委會指定的兩家代理商，“福瑞”和“安富行”每個月都會定期自行派船到勝利港進行貿易，並且穿越集團這邊所需的資，兩家商行也會盡可能地幫忙採購反正只需過一道手，也能掙到海漢人的流通券。於是駐崖辦在商貿方面的功能就逐漸弱化了，更多的時候就是充當一個收賬的角，定時與兩家商行結算一下未盡的貨款。
其次崖州當地的明軍實力早已經被得一清二楚，毫無懸念。當地駐守的衛所兵缺額現象十分嚴重，而且戰鬥力極其不堪，穆夏柏和馮安楠在報告中認為哪怕是在勝利港只接過一個月軍訓的民兵，就能足以打敗一倍數量的崖州駐軍。而唯一真正能對勝利港造些許威脅的崖州水軍，裡面又早就安了羅升東這個反骨仔，上面要是真想勝利港，只怕水軍的戰船還沒駛出寧遠河，訊息就已經傳到勝利港了。
至於說日後是否會存在武力攻打崖州這種可能，兩名軍警部員的看法也很一致：崖州這地方本沒必要打下來，不出兩年，穿越集團的移民政策就能把這裡搬空了。到時候這城裡大概就只會剩下員、差和無法獲釋的重刑犯三類人，佔下這地方對穿越集團本沒什麼實際的好，反倒是可能會因此惹怒了明朝方，實在是畫蛇添足之舉。
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