魏平接著說道：“海漢的各位首長在榆林這地方落腳之後，我崖州百姓也益頗多。⊥，以往誰會願意搬來這流放犯人的天涯海角定居？現在說起三亞，誰不知道這裡是瓊州島數一數二的好地方？李兄儘可到打聽打聽，這方圓幾十裡之，可還有窮得吃不起飯的人？”
李清揚默然無語，他並不是那種不知民間疾苦的貴族，普通百姓想要的生活無非就是吃飽穿暖不用打仗，這個道理他還是明白的。海漢人在這方面顯然做得相當不錯，並且在民間已經擁有了相當程度的威信，本地民眾大概有相當一部分人的心中都只有執委會，而沒有朝廷的存在了。
從巡檢司出來之後，林南又帶著李清揚去了水師駐地。說是水師駐地，其實水師在勝利港連一條真正意義上的戰船都沒有。現在海漢如果有什麼大的對外軍事行，想再像前兩年那樣找崖城水寨借兵看家肯定是行不通了。崖城水寨原本不多的戰船，已經統統改了貨船，而水兵也紛紛轉職了水手船員，替鹽販子羅升東將勝利港和鐵爐港出產的海漢鹽販運到全島各港口。
李清揚跟在林南後面進到水師駐地的院子裡，被眼前看到的景嚇了一跳。這裡並沒有兵營中的那種肅穆，反倒是跟市場差不多，一大群人聚在堂前天井裡，正大聲議論著什麼。若不是院子裡維持秩序的人穿著明軍軍服，李清揚真會以為自己是走錯了地方，進到了某個商會里面。
林南了一名士兵過來問道：“羅參將呢？”
那士兵瞥了一眼林南前的銅製安全部徽章，恭敬地應道：“這位首長稍等，小人這便去告知羅大人。”
片刻之後，羅升東便從屋裡出來了，不過院裡這群人看到他出現，立刻一擁而上。羅升東一邊手刨開這些人，一邊大聲說道：“都別！誰等會誰就沒份！”
這話一齣，果然立刻就有了效，讓他得以順利地穿過人群，來到林南面前：“林爺，你這大忙人可是無事不登三寶殿，今天過來不知是私事還是公務？”
林南笑道：“我帶這位李先生過來認認路，算公務吧！”
羅升東打量了李清揚一下，抱拳道：“崖城水師參將羅升東，見過李先生！”
李清揚連忙也抱拳回禮，羅升東算是他來三亞之後見到的級別最高的大明員，這禮數還是不能缺了。
羅升東道：“外面日頭大，兩位請隨我到屋裡說話。”
羅升東將二人帶到正面的廳堂中，李清揚赫然發現這裡面雖然是衙門大堂的佈置，但所做的事卻跟軍中白虎節堂扯不上毫的關係。堂中左右各擺著幾張條桌，每張條桌後面都坐著一位帳房先生，正撥打著算盤計算著什麼。
羅升東讓人拿了兩張椅子過來，就加在了案桌後面，然後邀兩人座。李清揚見這位置有些敏，連忙推辭，羅升東笑道：“不妨事的，隨便坐，我們這裡不辦公事，只談買賣！”
看到了林南也點了頭，李清揚這才坐下了。羅升東指著堂下噼噼啪啪打算盤的幾個人道：“他們現在正在核算上個月的食鹽銷售狀況，結算完賬目之後，就開始發放下個月的食鹽配額。在外面院子裡等著的那群人，就是瓊州島各個州縣趕來取鹽的販子。”
“私鹽？”李清揚立刻就反應過來，向羅升東問道。在大明販賣食鹽可是要得到鹽課提舉司開出來的書面憑證才行，鹽商再憑藉這個東西到鹽場去取相應配額的鹽。而這個流程跟大明水師可扯不上任何關係，更別說由水師衙門來主導食鹽販賣這件事了。不過東南沿海的水師憑藉自己的運力，從事私鹽販運的行跡，李清揚早先也是有所耳聞的，只是沒想到崖州這邊的水師參與私鹽買賣竟然如此的肆無忌憚，直接就在公堂上組織發賣。
羅升東卻搖搖頭道：“對朝廷而言，的確是私鹽，但對瓊州島的民眾而言，這裡賣的鹽就是鹽！”
李清揚不解地追問道：“是，私是私，何以有兩種說法？”
“瓊州島現在就只有海漢的鹽場在產鹽，只此一家，不在這裡買還能去哪裡買？瓊州府城的老爺們也都是吃這裡的鹽，可沒誰敢提把海漢的鹽給了，你說這是私鹽還是鹽？”羅升東一臉傲然地應道。
隨著鶯歌海鹽場的投產，海漢的食鹽生產能力已經遠遠超過了瓊州島二十多萬人口的消耗所需，而瓊州島北邊的儋州鹽場早就已經被海漢食鹽的低價傾銷給打垮，整個瓊州島的食鹽來源都已經集中到了海漢手中。雖然是私鹽的質，但已經可以在市面上公開販售了，府也並沒有要查的意思——當然了，這跟各州縣的分銷商大多都有方背景也有極大的關係。
私鹽這門生意，從來不是靠幾個私鹽販子就能玩起來的，這其中必定涉及到很多人的利益，李清揚出江浙，本就是鹽商彙集之地，他也知道鹽業買賣中的各種貓膩，因此對於羅升東的這種說法，李清揚一聽便已經明白了。不過對於海漢人竟然掌控了瓊州島的鹽業買賣這件事，李清揚還是有些不服：“本地鹽供應不足，難道就沒有鹽商從大陸販運過來發賣？”
這話一齣，羅升東和林南都忍不住笑出聲來，李清揚不知自己哪裡說錯，只能呆呆地看著他們笑完。
“李先生，不瞞你說，現在廣東市面上的鹽，其實有將近一半都是海漢這邊賣出去的。”羅升東指了指外面天井裡站著的人：“那群人裡面，有不是從大陸過來的鹽商，你覺得他們會不會先把鹽運回大陸，再拉回瓊州島來賣一次？”
“那他們為何不在三亞買了鹽之後就近發賣？”李清揚追問道。
羅升東豎起拇指，指了指自己：“瓊州島的鹽，都是老子負責的，沒得到許可，其他任何人不得在瓊州島賣鹽！他們在這裡買的鹽，只能運回大陸去賣！”
海漢目前的鹽業生產系主要是由三大鹽場加上負責統一銷售的鹽業公司組，為了節約人力和運力，鹽業公司下面還有不像羅升東這樣的區域代理商。當然在所有的代理商中，羅升東算是比較特殊的一家，因為他“從龍”的時間早，所以管轄的地盤幾乎是所有代理商裡最大的一家。羅升東為了能夠照顧到瓊州島北邊的生意，今年還特地向海運部買了兩條替換下來的四百料海船，並且已經向海運部下訂單，訂了兩艘明年年初才能貨的“探索級”商船。
本來給這些大陸鹽商的配額髮放並不是羅升東的事，不過最近鹽業公司的辦公地點從勝利堡搬了出來，但還沒來得及完部裝修，暫時無法辦公，因此水師衙門就暫時代理了鹽業公司的部分職能，將趕來三亞買鹽的大陸代理商們集中到這個院子裡等待配額髮放。
羅升東倒是覺得無所謂，反正水師衙門現在已經沒什麼正事可做，就連出海巡邏這種事，也早就是由海漢海軍代勞了。
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