雖然何夕的說法比較含蓄，但什麼做“人為地製造張緒”，馬力科還是能聽明白的。，無非就是發這些民間武裝，讓其對周邊區域進行一些強度不高的襲擾，在民間製造出恐慌氣氛，迫那些膽小的民眾大舉出逃。
廣東前幾年一直都是天災**不斷，省的流寇山賊甚至鬧到了明軍也要避其鋒芒的程度。兩年前幾土匪集結了數千人攻打李家莊，廣州的駐軍就不敢前往當地施救，結果生生給了海漢民團一個名的機會。當時廣東省的流民數以萬計，很多人為了能活下去已經拋下了所有的顧忌，一大鍋稀粥就能吸引到上百人報名移民。但限於通條件和其他一些客觀原因，被組織起來送去海南島的移民數量並不是特別多，不過當時廣州附近流民聚集的狀況，還是深深地印在了駐廣辦這幫人的心中。
現在執委會下令要設法快速地收攏大量移民，如果要按正常的流程走，那廣東這邊是肯定沒法全額完任務。而人為地製造出難民，倒還真不失為一個解決問題的法子。
由於前兩年廣東的匪患四起，民眾對此或多或都有心理影存在，一旦地方上有土匪流寇出現，很容易就會習慣地逃離家園。而號稱整個廣東最安全的廣州府及其下屬的番禺縣，毫無疑問就是最佳的避難地。
廣州城城防穩固，土匪流寇是沒這個膽子，也沒有足夠的能力去攻打，對難民而言，能進到廣州城裡就象徵著進了安全地帶。而位於廣州城以南四十里的番禺縣，則是另一種完全不同的選擇。那裡駐紮著號稱全廣東最強民團的海漢民團，並且常年收容難民，只要願意跟著海漢人幹，馬上就能有吃有住。
唯一讓人有顧慮的就是進了海漢的收容所，那就必須遵循海漢人的安排，遷往海外的瓊州島定居，而這對於很多人來說都是一個難以接的條件。只有那些在災難中失去一切家產，已經於無依無靠狀態的難民，才會為了生存而不得不選擇這條路。
馬力科皺著眉頭道：“這辦法……是不是不太穩妥？你們聯絡的那些民間武裝，有多是能聽話接控制的？”
“你是擔心玩大了之後就收不住？”何夕一聽馬力科的口氣，就知道他在擔心什麼。
馬力科毫不避諱地點點頭道：“如果是我們自己的人馬，能夠掌握住指揮權，倒是可以試試。但外面的人……恕我直言，徵集移民這任務完不完得還在其次，要是搞出什麼難以收拾的大子，你我兩人，包括你手底下的部門，都得跟著倒黴！”
何夕應道：“我知道你的看法是這麼做風險過大，那我們就不妨想一想，看看能有什麼讓風險變得可控一點的辦法。”
馬力科搖頭道：“這中間的環節太多，不可控的因素也太多，除非你能把計劃簡化到我們能夠直接控制的程度，不然我還是不能認同這種做法。我倒是有其他的想法，與其在廣州這邊費力，倒不如想想從別的地方下手。”
“比如說？”
“比如說距離海南島最近的地方。”馬力科站起，走到背後掛著的地圖前，指向瓊州海峽以北道：“雷州府、廉州府、高州府，這都是很好的目標地區。”
相較於廣州所的位置，位於雷州半島及周邊的這幾個州府與海南島的距離的確要近得多，雷州到瓊州府城才十多海里航程，如果是海漢的快船，兩三個小時就到了，路程要比廣州近了幾十倍。但也正是由於路途遙遠，駐廣辦在頭幾年的對外發展中，輻到這些地區的影響力也非常有限。
何夕遲疑道：“這些地方距離海南島比距離我們這邊還近，到那兒去招攬移民，這活兒我們做反而更費時費力討不了好啊！”
“你別急，西邊不亮，還有東邊亮嘛！”馬力科手臂一抬，又指向了珠江口以東區域：“惠州府、州府，再往東的福建地區，這都是我們可以下手的地方嘛！”
“福建那邊可是許心素的地界了！”何夕不忘提醒馬力科一句。許心素集團跟海漢雖然是有比較深層的合作關係，但合作也僅僅只限於軍火易和經貿領域，至於政治方面，特別是涉及到地方管轄權之類的敏容，雙方都是很默契地保持了互不干涉。
許心素近兩年也選派了多批軍到三亞這邊接海漢的軍事培訓，對於瓊州島南部已經落到海漢實際掌控的現實還是比較瞭解的，但福建方面並沒有因為這種侵害大明利益的做法而對海漢產生敵意，雙方的合作依然還是照著以前的步調在進行。
而海漢方面也同樣清楚許心素下轄的所謂“水師”是什麼貨，這夥洗底上岸的海盜即便穿上了大明的軍服，多數時間也還是在幹著武裝走私的買賣。許心素勢力把持的漳州府、泉州府等地，大明府在當地的實力影響力恐怕也墮落到跟崖城的府也差不多了。
雙方在合作中都有意識地避開這個領域，不去幹涉對方在地方上的做法。海漢先前倒是也有委託許心素從福建大量僱傭各行各業的手工藝匠人，但卻從未真正打著招攬移民的旗號從福建輸人口。任何一個心智正常的統治者，都不會輕易地看著自己治下地區的人口大量流失，而許心素作為一個商人，對這些問題的理解肯定也不會太差，因此海漢這邊從未向其提過這類的要求。
馬力科搖搖頭道：“以前我們不會這麼做，是因為時間還沒，但既然我們已經拿下了海南島這個據地，我認為現在就可以跟許心素重新談一談合作條件了！老何，依你之見，許心素這人對大明的忠誠度能有多？”
“十分制的話，四分不能再多了！”何夕毫不猶豫地講出了自己的判斷：“他選擇歸順大明的唯一原因就是要接著這個靠山來發展自己的勢力，就跟原本歷史上鄭芝龍所做的一樣。但現在對他來說，除了大明這個靠山之外，我們這個靠山也同樣是不可或缺的。”
原本的歷史中，鄭芝龍在幹掉許心素之後，很快也選擇了接福建巡熊文燦的招安歸順明廷，至總兵。而他在控制了海路之後的行徑便是向過往福建海域的所有商船收取保護費，做的事其實跟佔山為王的強盜沒有多大的區別。
不過在這個時空中，許心素由於得到了海漢這邊的軍事援助，已經功避過了原本的悲慘結局，這兩年跟“十八芝”海盜團伙的作戰倒是勝多負，頗有起。但如果他真的滅掉了“十八芝”，那麼其後的做法大概也會走上原本歷史中鄭芝龍的老路。因此海漢在對其進行軍援的同時，也一直有所控制，使其軍力膨脹得不會過快，不會讓許心素太早滅掉“十八芝”這個對手。
馬力科接著說道：“我跟你的看法是一致的，許心素這個人對大明的忠誠度有限，他所追求的就是靠著大明和我們兩座靠山，打敗眼前十八芝這個對手。以前我們需要控制對許心素援助的力度，那是因為我們自己的海上力量太弱，在無法影響到福建海峽局勢的時候，只能希許心素和鄭芝龍之間保持攻守平衡。但現在我們海南島也佔下了，據地有了，艦隊也有了，我覺得可以把眼放得更遠一點，福建那邊也可以開始做準備了。”
何夕試探著問道：“你的意思是，加大對許心素的軍援力度，用這個條件來換取福建的移民？”
“沒錯。”馬力科點頭道：“許心素在福建有我們在廣東所不備的優勢，他以方的份組織大規模移民，沒人能把他怎麼樣。而他對我們最大的需求，就是購買我們的軍用裝備。多給福建方面提供一些武，順便讓他們加快打敗十八芝，消磨一下他的實力，也替我們掃清今後前往福建海峽的障礙。”
何夕沉默了一陣才開口道：“這麼做同樣也存在極大的風險！”
”。了劃計艦造的續後准批會就定肯會委執那，現出會機的建福往前有能軍海果如但，的淺擱被才題問途用和費經為因是艦戰’級嚴威‘艘三第的軍海說聽我。軍海是別特，方軍是二第。廠船造港利勝上加要還能可有，外之工兵漢海了除，位單工軍是一第，友盟的然天個兩有們我至“：道釋解科力馬”。高更案方的說才剛你比會定肯例比的案方個這援支里會委執但“
。句一了問夕何”？吧夠不還這“
”。白明不會不他理道個這，仗的月個兩一打能多頂隊部的下底手他，援支藥彈的們我了去失果如，高常非賴依的們我對面方備裝武在素心許且並。多很小減會數變的外意，家多許的中劃計個那前之你是不而，家一素心許有只的道打要需們我。高更控可險風的案方個這是，的鍵關最“：道釋解續繼科力馬
。著待等地靜靜，上子位的己自到回坐，他促催不也科力馬。畫畫寫寫始開筆紙著拿，聲作再有沒夕何
”。題問的用費和期週是就那，顯明很也點缺但，高較比會行可個這你是確的，下一了看來出列都弊利的案方種兩把我“：道科力馬著，筆的裡手下放夕何，後之晌半
”。吧量衡去會委執給就那，何如比效價於至，案方出提會委執向以可們我。題問要次是用費為認我，口人是的要會委執在現。的現實夠能是民移量大得獲期短在為認我，障保有力運要只但。高船漲水會也用費的民移送運，長就然當期週，了長途路，遠麼這有就島南海到建福“：道肩聳聳科力馬”。決解法辦沒也我但，道知我題問個兩這“
。亞三回發式形的報電以起一後然，中其列也案方種一第的出提夕何將也然當，告報草起始開便人兩下當。見意的科力馬了意同便，了走可子路的別有沒也時暫想想夕何
。可認的方對到得夠能否是法做種這的口人換備軍以下一探試，接面方建福跟快儘且並，劃規細詳行進案方種二第就，驗經功的口人換武用南安在前之鑑借面方東廣求要，報電了覆回便天二第，高很然顯度程視重的事件這於對會委執
。雲煙董表代的州廣駐團集素心許建福了到見裡這在，園莊一的北城城州廣到來科力馬，日01月11
”？武的售出制限些那方貴取換來口人以方我，是思意的任主馬“：上臉了在寫接直就訝驚的此對雲煙董而，方對了知告式方作合的新達面方建福與夠能希漢海將便科力馬，後之暄寒面見
”。因原要主的式方作合新個這出提方貴向們我是正也這而，力勞的夠足量數到得夠能們我是提前，了然當。模規產生的武大加，廠工兵和礦鐵建擴會們我。了觀改有會就面局種這，始開年明從過不。量數的需所方貴應供法辦有沒，限有在實能產的們我但，武購採量大圖試都直一方貴道知也們我“：道頭點科力馬”。錯沒“
”！啊嫌之口人賣買有……乎似這？價計何如備準方貴，法之口人換武這知不那“：道眉皺雲煙董
”。賣販行進來品商作當姓百明大把會不也們我而，字數的類之錢價口人現出會不並中程過個這在。果的勞供提們你向們我而，力勞供提們我向們你，換件條種一是只這“：道正糾地經正本一科力馬”。賣買口人是不並這，不不不“
。句兩了槽吐住不忍裡心雲煙董，科力馬的壯氣直理臉一著看”！了輸下在確的那，度厚皮臉比要！啊道八說胡地經正本一是真還這，的蓋是不真皮臉這人漢海“
