一個地方改朝換代之後，自然會有一批新人趁勢崛起，但原本就在這裡基極深的權貴家族，不管是在人脈、資金、經驗等各個方面，他們都擁有著更高的起點。他們要在新統治者治下繼續佔據社會上層的地位，用各種社會資源，甚至是與新統治者結利益同盟，都會比後來者有更多先發優勢。
弗朗西斯過去是馬尼拉城武裝力量的掌管者，用“一人之下萬人之上”來形容他當時在本地擁有的權勢也不為過，而丁家是本地漢人家族中的佼佼者，這兩家用聯姻構建起來的利益同盟，已經在過去證明了商勾結撈錢的可行。如今換了海漢人當統治者，但在他們看來這無非就是換個頂頭上司而已，過去怎麼做，以後也還是可以依葫蘆畫瓢，頂多參照海漢的法律法規做些調整罷了。
弗朗西斯雖然是才從囚狀態恢復自由，但他畢竟在馬尼拉當了數年的高階武，對於掌控權力依然是有一種執念，哪怕他知道海漢人給自己安排的這個局長職務只是一個虛職，但一旦發現有東山再起的機會，他依然是不能放下對權力的這種慾。丁峰登門之後只用了幾個小時的時間，便讓弗朗西斯有了重新開始的想法。
如何能夠在海漢人面前展現出自己的長，而不會引起對方的反和警覺，這對弗朗西斯來說是一個需要下工夫研究的新課題。自從與海漢軍手以來，他也一直都在揣海漢的意圖，並且嘗試過作出針鋒相對的部署，而在城破被捕之後，他也在審過程中默默觀察著海漢人的行為，努力瞭解對方各種舉的意圖所在，以此來為自己困積攢必要資訊。
當然現在弗朗西斯不需要再考慮自己的人安全問題，海漢人既然已經任命了這個職位給他，那至在任期都不會再有人輕易他。所以他倒是可以將力都放到眼下這個新課題上，想想要如何才能在被架空的職位上做出一點績來。
要論民政領域的專業管理能力，弗朗西斯自認遠不及西管局的二把手葛永，不過弗朗西斯自己也擁有長項，那就是對本地民的悉和過往數年間逐漸在民眾心中建立起來的威。雖然現在的職位只是個虛職，但民眾可未必能夠看懂這中間的貓膩，怎麼作，那就是運用之妙存乎一心了。
但要如何抓住合適的時機來展示自己的能力，弗朗西斯卻是沒有什麼好的辦法。他雖然已經重獲自由，並且得到了海漢的啟用，但方可沒有給他配備真正能使喚的下屬。整個西管局裡他唯一能夠指揮的人，大概就只有兒子小弗朗西斯一人而已。弗朗西斯沒有訊息來源，沒有人手可用，就本沒法及時掌握西裔民眾的最新向，更談不上把握時機了。
丁峰倒是給他出了一個頗可行的主意，但風險也相對會大一些。丁峰鼓他與其被地等待時機出現，倒不如主地製造機會，設法在西裔民眾聚居區“安排”一場突發事件，然後由弗朗西斯主請纓平息子，以此來展示自己的能力和影響。
這個主意的確可行，但製造混的度卻不太好把握，鬧得小了，影響不夠大，或許本就不需要弗朗西斯代表西管局出面，直接就由地方上的治安警理了。鬧得大了，事可能會捅到臨管會，到時候出面理子的可就是本地駐軍而非西管局了，那樣一來局面勢必會難以收拾。
弗朗西斯考慮一番之後，覺得還是不夠穩妥，這中間不可控的因素太多，一旦翻車就會讓自己目前的努力前功盡棄。在重新獲得自由之後，他可不想再回到被囚的狀態中，與其嘗試這種事機率太小的冒險行為，還不如就當個安穩的傀儡員算了。
但丁峰很快又拿出了更多的條件，那就是丁家在治安警安的關係。不用多說，能夠被丁峰所呼的件，自然就是之前收好替丁家打聽訊息的秦家老二秦華了。秦華從丁家前前後後後拿了不好，不過事也基本算是辦妥了，特別是這次在西管局掛牌儀式之前送到丁家的訊息，讓丁峰能夠提前對弗朗西斯的獲釋有所準備，省去了不麻煩。
丁峰認為秦華這小子辦事雖然有點懸乎，但終究還算是有信譽，收了錢基本還是能把事辦得妥妥當當。如果要在治安警裡安自己人，在他看來見錢眼開的秦華無疑是個極好的選擇。
秦華大小也是個治安警支隊長，對出警理各種突發事件有一定的自主許可權，如果讓西裔人員在他的轄區弄出點靜，那麼就很有希在局面可控的前提下製造出一個能讓弗朗西斯有所表現的機會了。
當然了，這還需要秦華和西裔人員的配合才行。弗朗西斯覺得這個計劃在加了治安警同夥之後，的確是有了更強的可控，於是便與丁峰議定，由他去聯絡西裔人員，丁峰去找治安警，至於這中間所需花費的錢財，由兩家二一添作五各負責一半。由於弗朗西斯剛剛獲釋，家裡也拿不出什麼現錢，便由丁家先行墊付，事後再來拉賬單。
丁峰等到第二天早上宵結束才辭別出城，他雖然因為前一晚用腦過度又沒休息好而十分疲憊，但回到家之後卻沒有立刻躺下休息，而是讓人去找秦華，希能儘快與他會個面。
秦華接到丁峰訊息的時候正在帶隊巡邏，昨天西管局掛牌，弗朗西斯父子一起復出的訊息，他也已經知道了，多有些慶幸自己送去訊息及時，否則丁家多半會認為他辦事不力，別說酬勞了，搞不好連先前談定的那些關於租船優惠的條件也得全部推翻。不過丁家僅過了一天又找上自己，秦華卻是有些不太明白對方的意圖，難不這丁家與弗朗西斯父子之間還有什麼齷齪沒有解決好，需要自己從中斡旋？
秦華可沒有膨脹到認為自己有資格參與到這兩方的關係調停中去，他現在這個治安警支隊長的職，嚇嚇普通百姓還行，但在丁家和弗朗西斯這種權貴人面前就不夠看了。如果說這兩家前些天的景況還是拔凰不如，那隨著弗朗西斯的高調復出，他們就已經又回到了馬尼拉的權貴階層中了。雖然秦華很是不甘，但他也不得不承認，不管他怎麼拼，也始終沒有這些權貴上位來得容易。
海漢人來之前是這些人在馬尼拉掌控著社會資源，海漢人來了之後，似乎也只是換湯不換藥，依然還是這些人在掌權，這讓秦華也覺得有些喪氣。他決定不管丁家這次再找自己幫什麼忙，都得給他們來一個獅子大張口了，至要讓自己的腰包鼓起來，今後說話做事也能更有底氣一些。
不過稍後當秦華聽完丁峰的要求之後，他還是覺得自己大大低估了這兩家折騰的能力。那弗朗西斯才放出來多久，就打算安排這種戲份來刷存在，還真是個不安分的主。這兩家能如此之快就制定出了這麼一個計劃，也足見他們的聯姻還真是建立在臭味相投的基礎之上了。
以秦華目前的職位，倒是的確有能力按照丁家的要求，將事態控制在一定的程度，既不會立刻驚臨管會，又能讓西管局及時派人參與。但這件事的風險有多大，無需丁峰說明，秦華自己便能想到了。這事一旦敗，弗朗西斯等人的下場自然不必多說，而他也會被扣上與西班牙人同流合汙的罪人名號，甚至會拖累秦家一起罪。
秦華也沒立刻拒絕丁峰，只是向他問道：“那請問丁老爺子，這次打算開出什麼條件？”
丁峰沉道：“老夫願出三千銀幣，委託你辦此事。”
“三千太了。”秦華立刻搖頭表示了拒絕：“這件事可不是我一人就能頂下來的，替你們捂蓋子還得跟西管局打道，稍不留意可能會把自己給折騰進去。再說了，弗朗西斯大人的前途，就只值三千銀幣？”
丁峰點點頭道：“算你說得有理，那就再加五百好了。”
秦華氣急反笑道：“丁老爺子，如今可是你求我辦事，拿多錢就辦多大事，你要只願拿這個數目，那也行，那我就按照這個數目辦事，到時候有什麼不妥，你可別來把錢再討回去！”
秦華與丁峰一番討價還價之後，最後議定了五千銀幣作為此次合作的價碼。但秦華除了要保證事態照著丁峰設計的方向發展之外，還得確保此事不會有後症，讓臨管會在事後再來清查前因後果。
秦華其實不是太明白這兩家為何要花這麼多錢來演一場戲，他並不知道弗朗西斯在西管局裡是純粹的傀儡角，而丁峰也不會告知他這種事，更不會讓他知道這場戲的目的其實是為了替弗朗西斯在臨管會這後邊刷存在，以便讓海漢人能夠給他一些實權任務。
另一邊，弗朗西斯找西裔人員充當鬧事群眾的過程就要容易多了。他雖然如今沒了部下可差遣，但實際上生活在馬尼拉城的西裔人員中還有不人都曾是他的部下，從這些人中間挑出一些可靠的人執行計劃，倒也不算太困難。
。務任個這的出釋斯西朗弗由了加參名報人餘十有仍，此如是饒。了龍條一費家安費口封是算，幣銀枚百人每了給頭人按是只，了快爽麼那峰丁有沒就可錢價的出給邊這過不。償補的定一們他予給上濟經從能只也時暫斯西朗弗，押關獄會能可有至甚，罰的局管西到遭而事鬧為因會能可人些這到慮考
。矣休事萬就可那，瓜藤順個來方軍漢海讓，腳馬了而張為因人有是要中其這心擔是很斯西朗弗。查盤接要都但，城出進員人裔西許允，鎖封的全完行進門城對再不天白然雖城拉尼馬的時此。事煩麻個一是也，合集區港港拉尼馬的外城到員人裔西些這讓要
。爛稀了砸碟碗椅桌的裡這將，手出打大裡館飯在劃計的好定制照按便”者事肇“後然，突衝了起家店與便候時的賬結，素八葷七個了喝便順，飯吃館飯家一了找先，區港了來”者事肇“批這的傭僱斯西朗弗，利順算還來起行進在好
。行的步一下待靜，作了止停主便員人裔西的裡館飯，後之場現到趕華秦在以所，容的獄與捕抓了定議就前提是方雙於由。去上報呈門衙局管西的立新向刻立事此將便，員人裔西名餘十是者事鬧現發後然，場現到趕就間時一第在華秦的邏巡近附在隊帶”巧恰“
”。點一好更去人別比要能可，理面出我由，人的我識認者或，識認我是該應人些某的中其想我，壯青裔西是全的事鬧？吧煩麻小個這理，趟一去我由就不要“：道纓請主便下當，邊他在就”好恰“也斯西朗弗，作工置佈會開在正候時的息訊個這到接在永葛長局副局管西
。遇待的前目於甘不是然顯，極積的來出現表所天二第職就在斯西朗弗但，著養祥吉的局管西當人牙班西個這把要是就意用的長局任擔斯西朗弗排安頭上道知他。豫猶些有也永葛，事此理去面出斯西朗弗讓該是不是過不。行才態事息平快儘得定肯，要需的序秩會社護維於出但，重嚴多有上不說舉的事鬧後酒員人裔西種這為認也他，同認了示表是倒法說的斯西朗弗對永葛
。了用沒太免未也局管西那，會管臨到報上要還果如煩麻小種這。輕看給司上被免以，作小題大用不他勸卻斯西朗弗但，示請會管臨向要心有永葛
