天草隼提出的這個方案，可謂十分狠辣，對難民的利用更是達到了極致。這樣一來，無需皇室和反抗勢力出面，就能給德川家綱施加巨大的力，不管他如何應對，這對幕府而言都是個必輸的死局。
若德川家綱迫於力，臨時籌措資來安京都的難民，那麼勢必只能用幕府軍的後勤補給，這對戰局吃的九州前線來說，簡直就是釜底薪之舉了。
要是德川家綱無視難民的訴求，幕府的名聲肯定會因此而大影響，會有更多的人在需要作出選擇的時候站隊支援皇室。而且一旦難民的失緒被點燃，德川家綱恐怕要出軍隊才能鎮住局了。
如果德川家綱被迫使用武力鎮京都地區的難民，那就意味著局面已經失控，只要繼續煽風點火就能讓更多的地區陷恐慌。
屆時海漢向那些在暗蠢蠢的野心家提供一些軍事援助，就有很大的可能策新一的戰。
而九州諸藩對於這種可能出現的局當然是樂見其，紛紛表示願意繼續配合海漢，讓手下人在京都地區散佈新的傳聞，策難民去包圍德川家綱落腳的行宮。
雖然這樣做有可能會讓他們手下那些浪人武士暴在幕府的抓捕範圍之，但幾位代表都表示這些浪人武士都是忠於各家的死士，絕對不會因為任務的危險而退，必要時他們甚至可以獻出自己的命，來確保完自己的使命。
天草隼和楊天磊簡單商議之後，便大致定下了行計劃，由九州諸藩實施。
既然要把事鬧大，當然也得先知會皇室一聲，免得那邊手忙腳。而這件差事，林丘自是當仁不讓接了下來。
翌日，林丘便以送貨之名派人去了京都苑，向皇室轉達了會面的請求。那苑不知道暗地裡有多雙眼睛盯著，如果他直接去苑拜訪，難免會將幕府的注意力吸引到海漢這邊。所以即便是要跟皇室員會面，也必須安排在苑之外的地方才行。
皇室中專門負責與林丘聯絡的人隨即喬裝打扮力工，跟著送貨的車隊一同返回了東海行的商棧。
由海漢和九州主導的行，其實不需要皇室的直接參與，但如果皇室能夠利用好接下來將會出現的混局面，適時出來發表一下能夠帶民意的言論，那絕對有助於替皇室爭取到更多的民心支援。
這對皇室來說，簡直就是送上門的好，而且海漢也沒有提出什麼額外的條件，看起來無需付出任何代價，實在沒有理由拒絕。
作為回報，皇室也向林丘提供了一個非常重要的資訊——德川家綱已於昨日抵達京都，目前人就在二條城裡。皇室之所以知道此事，是因為德川家綱已經通知了苑這邊，要在今天與皇帝會面。
這下海漢這邊就沒有多緩衝時間可用了，一旦德川家綱辦完事離開京都，所有的計劃都只能落空，必須得立刻開始實施行。
天草隼隨即召集了九州的幾位員，向他們告知了德川家綱的行蹤。
除此之外，天草隼還有一個好訊息要告訴他們：“我們剛剛接到九州來電，聯軍艦隊在關門海峽實施了突擊作戰，並且大獲全勝，擊毀多艘敵船，如今已經從幕府軍手中奪回了海峽的控制權！”
這個訊息自然是讓九州眾人振不已，京都一，過兩天再疊加上前線戰敗的訊息傳回來，足以讓幕府了陣腳。屆時他們在京都製造的倒幕輿論，效果更將會大大加強。
九州麾下的浪人武士隨即很快出，在京都南部的各大難民營散佈最新的訊息——幕府軍在九州前線大敗，數萬人馬被困於北九州，命運岌岌可危。
不過有關德川家綱的部分，天草隼已較最初的計劃作了一些小小的調整，不再宣稱德川家綱來到京都的目的是為了向難民發放賑濟資，而是因為前線戰敗導致大量資損失，特地回京都來籌措錢糧，以支援前線能夠繼續打下去。
而德川家綱此時能立即在京都籌措到的大筆錢糧，當然只有一種來源，那便是直接走原本要用來賑濟難民的資。
據說在其下榻的二條城中，就有即將要被運走充作軍糧的數十萬斤糧食。
作出這樣的調整之後，顯然更加能夠激發難民的怒火。
德川家綱不向難民發放賑濟資也就罷了，起碼京都這邊目前有皇室在設法實施救助，難民們還不至於馬上死。但若是德川家綱把用來賑濟難民的資也走了，那可真就是絕了千上萬人的生路。
就算絕大多數難民是逆來順的普通百姓，但在生存機會被無剝奪的時候，也會有許多人生出強烈的抗爭意念。哪怕對方是高高在上的幕府將軍，大概也難以再憑份地位懾服那些一心求生的難民。
儘管這些臨時炮製的傳聞中其實仍有著諸多邏輯，但普通民眾並不備鑑別這些訊息真偽的能力。他們只知道即便自己背井離鄉逃離了戰區，如今也仍然難以存活，就是因為幕府要無地奪走自己生存的機會。
而此時皇室很適時地釋出了宣告，稱由於近期資張，原本每日在各難民營舉行的施粥活，將改為三日一次。皇帝本人對此深愧疚，所以也會將皇室全人員的日常膳食減為每日一餐，以恤難民的生存不易。皇室節約下來的口糧，也將全部充作賑濟之用。
儘管皇室的宣告中沒有一個字提及幕府，但在外界看來，造資張的罪魁禍首當然只有一個，那就是大量走地方錢糧的德川家綱。
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