“倒是還沒定……”蔡京拜道：“但，相公差不多是這個意思……”
“嗯……”趙煦眉頭一揚：“有什麼問題嗎？”
蔡京一楞。
他覺有些不太對勁。
照理來說，以他的瞭解，面前的這位年家在做事的時候，是很討厭下面的人，為了完任務而完任務。
現在……什麼況？
蔡京有些不解，但他還是按照著自己既定的思路，拜道：“奏知陛下，若依相公的意思，府界諸縣、鎮，恐怕會有些事端……”
趙煦笑了：“卿指的是那三十一個【鎮】吧？”
蔡京俯首拜道：“聖明無過陛下！”
【鎮】這個行政單位，在最初被設立的時候，是純軍事質的。
這也是其名稱的由來。
說文解字曰：鎮者，博也！
周禮則曰：鎮，安也。
所以，在一開始北朝設【鎮】，就是為了鎮邊郡不服。
著名的六鎮軍頭們，就是在這個北魏的軍鎮系裡茁壯長起來的，並塑造了隨後數百年的政治格局。
宋之後，鑑於晚唐五代藩鎮割據的教訓。
太祖、太宗，開始重文抑武。
於是【鎮】的軍事功能開始被不斷削弱，發展到現在，【鎮】已經不再被稱為【軍鎮】，而是【市鎮】。
顧名思義，所謂【市鎮】，就是以市場為主的行政單元。
從北朝以來，就威風八面的【鎮將】，再也雄起不來。
他們的角，快速的向著一個弱化版的派出所所長轉變。
最多也就能管點狗的治安案件。
【鎮】的最高長和實際控制者，變了皇帝委任的監當。
這些人或是文臣，或是臣。
他們就是皇帝的白手套，在外面唯一要做的就是想方設法給皇帝撈錢。
當然，也順便把自己的錢包塞滿。
趙煦看著蔡京，輕聲道：“卿是在擔憂朕嗎？”
蔡京匍匐在地，瑟瑟發抖：“臣不敢！”
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