春節前夕，防城知縣李九章終於迎來了翹首盼已久的書信，是已經被實授兩廣總督林則徐的來信。
林則徐在信裡表揚了李九章忠君國，熱心籌款的行為，表示他十分讚賞，但因初任兩廣總督，又因抵英國人心軍事，所以這封信來遲了。
如今正在加強軍備建設，練水師，行政事宜暫時也無力過問，待英國人退卻，南海靖安，勢必會向吏部推舉有功之人。
又談到當前形勢，要李九章在屬地速速組織團練、鄉勇隊伍，勤加練，廉州、欽州、防城一線務必要做好海邊防範。
林則徐最後又勉勵了李九章幾句，算是褒獎了一下。
李九章讀過信後，將兩位心腹師爺到書房，將信給他們看。
兩位師爺看過書信，齊齊拱手恭喜老爺，能得林則徐大人青睞，升遷指日可待。
李九章臉上甚有得，說：“兩月前，廣州就傳來訊息，林則徐在一次會議上曾親口提及防城縣，稱防城雖遠，亦有忠君國之員，馳援虎門軍備，其行可嘉。”
“我以為上月就能得到些訊息，但沒想到今日提督大人會親筆來信，也難怪，當前局勢張，提督大人重任在肩，考慮不到我等，也屬應當。”
兩位師爺連聲誇讚李知縣當初決策果斷，能得提督大人高看一眼，絕非偶然，乃是有決斷之智慧。
了兩位師爺的馬屁之後，李九章進了正題，說：“二位師爺，提督大人要求興建團練，你們怎麼看？”
沉了一會，一位稍稍年長的師爺說：“聽聞提督大人在湖廣任職之時便重視鄉勇，近期聽廉州來人稱提督大人在廣州廣泛招錄漁人和閒散，助力水師，可見提督大人對此有獨到之。”
“林大人來信提及，防城自當落實。可防城此地偏僻，人口自遷海令後凋零。至今仍在養息中，江平江以西多有拋荒之地，人煙稀。”
“我朝止海外通商，西邊嚴防安南人境，北面又有十萬大山阻隔，水陸通阻，工商凋零，商賈士紳無甚家底，老爺上次籌款可見一二。這團練鄉勇若在老家自然不算難事，在此，難！難！難！除非.....。”
李九章接話問：“除非什麼，師爺道來，都是討論，不行也不會怪罪。”
師爺接著說：“除非用山上蠻夷。”
此話一齣，三人都沉默了，自唐宋以來，蠻夷造反此起彼伏，中原一直是對蠻夷存在戒心。
前朝開始從羈縻變為改土歸流也是想徹底解決這一患，早將廉州、欽州、防城一帶改土歸流完畢。
十萬大山北邊上思府境仍有土，朝廷也費盡心思想徹底改造。
雖然朝廷沒有明文規定蠻夷不可立團練、鄉勇甚至參軍，但綠營用兵，基本都是漢人，罕見蠻夷僚人。
沉默了一會兒，師爺繼續說：“本縣在籍人口，但山上蠻夷人眾多，前任、前前任都未曾上山清理人口，一寨一保制度，十餘年來，僅靠寨裡申報，不知增長為幾。”
“按蠻夷習，警惕府，必然大量瞞報，其存量也眾多，一寨如出十人，團練人數不難也。蠻夷生活艱難，刀耕火種，一口飽飯就可，費用也低於漢人，鄉紳自然願意。”
另外一位師爺接著說：“團練鄉勇之事勢在必行，更不可落後。蠻夷充之，我等不說，廣州也不知曉。待後期，各地團練之數明瞭，我縣人口在籍，再行削減部分蠻夷團練，待老爺升遷，便留於後人化解。”
李九章考慮了一下說：“茲事大，日後再議，且與縣丞大人相商方可。”
師爺起告退並提醒李九章：“縣丞大人告假去廣州看病，假期延至明年三月，老爺莫忘了。”
李九章看著退出去的兩位師爺，嘆了一口氣，這個窮地方，連縣丞都呆不住，看況又藉著生病看病去廣州找人調去了。
人家縣丞爭權爭利，自家這個縣丞倒好，啥也不爭了，一門心思要走。
但這用蠻夷充當團練一事，真的要找人好好商議。
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