海峽民地總督（Governor of the Straits Settlents），又稱三洲府總督，是民地時期英國派駐海峽民地的英皇代表。早於1826年的時候，英國東印度公司將新加坡、檳城和馬六甲三個轄地合併海峽民地，並置海峽民地總督一職。
也就是說是隸屬於印度領地之下的，地位稍低，德沃爾很希為與印度領地平行的民地總督。
但是這需要管轄範圍的擴大和經濟實力的提升，如果和汶萊國能夠談判功，那麼新加坡的經濟地位將有很大提升。
1848年，英國對中國貿易總額大約600萬兩白銀，30萬兩白銀的話相對於二十分之一的中國貿易額，對婆羅洲島上的這樣小國家來說，簡直不可思議，而且在新加坡易，這30萬兩的貨，要節約從新加坡到中國上海的海上運輸費用，也是為英國商人節約了大量的本。
這件事要促，必須促，德沃爾總督決定了。
為了促這件事，他秘書謄抄了這封信三份，一份送到孟買呈給自己的直系上司印度總督詹姆斯·布朗-拉姆齊；一份呈送給了倫敦負責領地事務的民地管理辦公室；一份呈送給了外大臣麥尊。並在後兩封信件裡附上了自己的意見。
同時，他還在來往的相悉的商人之間傳播這個資訊，這些從中國回來，路過馬六甲海峽的商人會把這個振人心的訊息帶到孟買和倫敦。
當然，有的更為明的商人已經去旅館拜訪汶萊的特使蘇泊爾，想要早點知道汶萊國需要什麼樣的貨。
下次從英國過來就直接裝運這些貨，對他們來說，節約了馬六甲海峽到上海的航程那是多麼妙，一船貨至多賺幾百英鎊。
與德沃爾想的不一樣，印度總督詹姆斯·布朗-拉姆齊並沒有否定與汶萊國的談判，發對汶萊的遠征是英國本土做出的決定，並不符合東印度公司的利益，而且是在前任總督手裡實施的，與他基本沒什麼關係。
而且事實告訴他，前幾次遠征一點好都沒有，損失都巨大。如果還有一次規模巨大的遠征，即使功，本都收不回來。
而且一次規模巨大的遠征，皇家海軍那些驕傲的軍肯定把勝利的榮耀攫取走，留給東印度公司的都是需要卹的傷兵。
划不來，一點都划不來，如果能有這樣的談判，讓東印度公司了結此事，詹姆斯·布朗-拉姆齊覺得還是可以的，只不過，他覺得印度籍士兵不歸還不行，尤其是那些印度帆手，這些人培養起來不容易。
其餘的那些人，不要算了，要回來還要算工資。反正前面都已經算過卹金了，再算回來，加上傷兵治療什麼的，支出肯定大於卹。
還有就是十萬兩的賠償太了，東印度公司損失了那麼多船，這個必須提高。
於是，印度總督大人附屬了自己的意見，差人送往了倫敦。
汶萊國談判的訊息傳到了倫敦，引發了一番爭論。決策圈及接到決策圈的人分為兩派，一是要給汶萊國一個教訓，再簽訂和約，另一種就是直接簽了算了，這種小國家花那麼大代價打了得不償失。
詭異的是英國皇家海軍象徵表示了一下反對議和之後就沒有聲息了。
各有各的小算盤，英國皇家海軍知道，自己拿出的軍事方案沒辦法在閣過，但是又不能不顧皇家海軍的面，反對是要反對的，但是要皇家海軍拿一個閹割版的軍事方案去執行，那是萬萬不可。
財政大臣倒是激烈的贊議和，因為每年5萬兩的管理費是直接國庫的，管理費，太T歡這個說法了。
商人們則在後面推波助瀾，希能夠答應汶萊國的議和。據一些商人打聽的訊息，汶萊人會買布料，還會售出香料和茶葉，這都是來回賺的貨啊。
也有戰爭，幻想大英帝國拿下汶萊國，再拿下荷蘭人領地的戰爭狂人，也站出來嚷嚷幾句。
最後，還是外大臣麥尊這個人一錘定音了，外大臣又外相，對外商貿他也能管，第一次對中國的片戰爭就是他力主發的。
他有句名言：沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。
打一場折本的戰爭毫無意義，但是要訛詐出文萊國更多的利益，讓他們知道敢對大英帝國軍隊還手的代價，並一直記住！
締結和約與對外商貿都是外事務的一部分，加上麥尊在英國政壇上的強勢，談判的事就定下來了。
一場曠日持久的談判開始在倫敦至新加坡還有汶萊之間反覆流著，但是有了英國政府的態度，汶萊國態度很好，從談判開始，就在新加坡設立了商務代辦，幾家公司就開始進駐了。
商務代辦每天都掛著牌子，需要購買什麼貨，會出售什麼貨。這幾家公司其實都是“新南號”和汶萊國、蘭芳共和國合資的公司，還有各自獨資的公司，彼此之間還互相比價格，很是那麼回事。
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