一場頗異域風的舞蹈之後，李德明慢慢將話題引到了政事上。
“上使，關於榷場的事，不知陛下聖意是？”
雖然喝了些酒，但呂夷簡的腦袋還是非常清醒的，一聽李德明提到正事，腦海中的那點酒意頓時消散一空。
“陛下對夏王的誠意，很是滿意。”
“然而，臨行之前，陛下也讓本轉達幾句話給夏王。”
聽到‘然而’二字，李德明心中咯噔一聲，他忽然湧出一不太妙的預。
眾所周知，凡是話中帶著‘但是’‘然而’的，前面那些話都是不用聽的，‘然而’之後的話才是重點。
‘大宋天子的胃口不小啊。’
不過，縱使心有不滿，李德明表面上仍是畢恭畢敬的。
“上使請言。”
呂夷簡不不慢道：“第一點，日後凡是從夏州境流大宋的貨，必須過榷場。
走私，是嚴厲止的！
榷茶開通後，我朝會設立專門的緝私隊伍，一旦發現夏州境的品以走私的方式宋，一應後果，皆有夏王承擔！”
“不可能！”
聽到如此不平等的條約，李德明下意識的一口回絕。
接著，他發現呂夷簡流出的不悅，於是連忙跟著解釋。
“上使想必也知道夏州境的況。”
“夏州境部族眾多，小王雖然可以保證李氏這一支不參與走私，但對於其他部族，小王……小王就無能為力了。”
其實，李德明所說的也不全是託詞。
夏州李氏是由游牧民族組的政權，境部族眾多，而游牧民族又有聚族而居的傳統。
在以緣關係為紐帶的蕃族部，李德明的話可不好使，人家只認部族首領，不認李德明。
即使到了李元昊時期，西夏正是立國，這一現象也沒有徹底轉變。
簡而言之，夏州党項的基層組織不是鄉里制，而是部族制。
部族的缺點是顯而易見的，李德明對於基層的掌控，很弱，他簽發的命令只能管住歸附他的部族首領。
至於更下面，就得看部族首領配不配合。
呂夷簡呵呵一笑：“夏王稍安勿躁，陛下既然提出了這等條件，自然給出了相應的解決辦法。”
“夏王如果到為難，完全可以將這項規定傳至各部族。”
“如衛慕氏族的族人犯了錯，我朝追究夏王，夏王也可以繼續向下，追究衛慕氏。”
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