韋西風在自己小家準備創投的同時，整個州六郡的制改革，由三大家族，聯合五大二等家族，也全面推行著。
只有趾郡是老樣子。
以蒼梧郡為例，11縣，47萬人，11萬戶。一直是採取裡、鄉、縣、郡四級治理模式。員層層下派，向上負責。
由現在起，郡守不再任命縣長、縣長不任命鄉長、鄉長不任命里正…
而是改為：裡戶推舉里正、里正選舉鄉長、鄉長投票選縣長。各級員對自己投票人負責。
郡守暫時依舊由三大家族秘商定。
新政對里正、鄉長、縣長候選資格的唯一要求是：必須是墨門弟子。
墨門子弟，也就是農、工、商三方面傑出人士。
這種改革與過去的區別在：取消了蔭任，全部改為貲選或推選得到資格。最後投票確定當選者。
要知道，過去的員資格來自世家和土豪，獲任途徑是兩條：讀書、戰功。
現在呢，員資格是：墨門弟子。獲任途徑是：選舉中勝出。
看起來，這與過去完全不同。
其實在嶺南，二者實質區別卻不是很大。
因為，過去各級員，大部分出墨門。只是不公開而已。
區別只是：墨門份由暗地裡轉到明面上，坐實了。不再懼怕朝廷迫害。
郡守推行這套新政的倚仗是對軍隊的掌控權。
改革期間，框架未穩，軍權決不能放手。
後世的戈爾喬夫，被手下野心家葉利欽，當著全世界的面侮辱而無可奈何。就是他傻乎乎地沒有先搞軍改。
來說，蒼梧郡三巨頭：郡守士丙郟、郡丞黃櫸、郡尉桓仁甘，軍隊在士丙郟手上。他對另外二人有絕對話語權。
現在是改革初期，整個州系都是如此。
州三大家族長老會是最高決策機構。士燮擔任會長。
至於吳王派來的州刺史，只當他是吉祥。
改革的目的就是為了驅逐他。
也就是，改革是為了州七郡有實力與東吳、蜀劉抗衡。甚至獨立於朝廷之外。
改革是對過去只重視經濟、不發展軍事這一思路的矯正。
改革初期，最上層不能實行選舉制，必須集權。否則容易失控。
集權範圍是州、郡兩級。
郡守、郡丞、郡尉人選由長老會決定，由會長任命。
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