最初規劃的專案工段，多多都有理想化的問題，由於地質結構不同、施工難度不同，每個工段的進度也不同。工程進展到一定時間，就需要對工程計劃進行新的調整，人員、方案、計劃都需要重訂。這個時候，張村子弟小學的工程師們就匯聚到工程專案部，面向總工程師進行彙報和商討工程調整的方案。這些討論，稚氣未的孩子們表現的極其沉穩。據自己工程段的實際況，條理清晰的彙報工程況、問題疑難和計劃方案。這些方案在會議上全面討論，孩子們在討論的時候也經常會據實際況進行爭辯和質證。
看著這些孩子如真正的工程技人員一樣認真討論的樣子，張誠有一種就。這是自己在這個世界上真正的就。相比之下，財富本算不得什麼，權勢也算不得什麼。這些孩子短短幾年的學習就有如此的長，隨著知識的世界在他們面前展開，未來他們到底能取得什麼樣的就呢？
張誠制定了工程師調變度。
從工程管理角度，工程師調並沒有什麼意義。讓工程師堅守在自己悉的標段工作，能確保工程最有效的進行，但是從長角度，工程師調能幫助這些孩子接到更多的問題、掌握更多的知識，幫助他們更快的長起來。
對張誠的命令，孩子們並不理解，但是都絕對服從。因為在工程標段上看到了太多的人和事，他們發現，也許在整個大秦，都沒有如同張誠這樣聰明、智慧的人，如果張誠認為工程師需要調，那麼調就一定是對的。
事實上，工程師調還是出了很多子。走不同的工程標段之後，計劃和進度都要重新適應，工作方法和流方式都要重新適應。好在整個直道工程的標準和通方式，都是由張誠和這些孩子建立起來的，在調接的過程中，彼此也儘可能細緻的流了注意事項，一些小小的混，也因此得到了解決。而不同工程師調到新的專案段，也讓整個專案的各級員和工匠，對張村子弟小學的這些孩子有了更深的瞭解。
專案中期，張誠在上郡召開了一次專案進展況說明會，每個工程師代表自己的專案段，面對工程部的負責人、張誠和蒙恬，彙報了專案進展的況和後續的計劃。這些孩子每個人都帶了大卷大卷的圖紙圖表，在講臺上講解自己專案段的況。從規劃方案，到工程標準，到技方案，到進度況，一直到後續的計劃，都做了詳細的解釋。圖表包括數字、資料、地圖、道路剖面圖不一而足。這種工程彙報方式，即便親自主持過長城修造的蒙恬也前所未見，即便是負責天下財計的張蒼也不曾見過，即便是負責寺工全面技管理的歐冶子淵也不曾見過。每一個人彙報完，全場都響起如雷的掌聲。所有員對這些年都讚佩不已。而張誠並沒有對這些彙報吹求疵。所有這些彙報，現了這些孩子的績和能力，除非有嚴重的數算錯誤，張誠要求他們進行驗算和重新核對，張誠對所有的這些彙報也給予了高度表揚。
“我說過，你是後勤方面的天才。”蒙恬在臺下對張誠說，“現在我的看法有所改變。”
“哦？”
“這些人都是天才。”蒙恬肯定的說。“而你是天才中的天才。”
“大將軍謬讚了！”
“我都有納這些年為己所用的心思了。”
“那是他們的榮幸。”
“你不反對？”
“要看他們自己的選擇。”
想納這些年為己所用的念頭，好多人都有。彙報會後，很多人去找這些年私下談。但是年們都表示，自己在張村子弟小學的課業還沒有完，還想在張誠校長邊多學一些時日。
“天下已經沒有戰爭了，以後我們這些當兵的，就沒有了用武之地，也許以後我就要從事工程方面的工作了，這個國家的未來，就是這些孩子。”蒙恬說。語氣多有些落寞的味道。
“沒有戰爭嗎？”張誠暗想，“這話說的太早了，以後的戰爭多著哩，只是大將軍你未必能看到呢……”
“工程結束以後，我派這些孩子到軍中，和大將軍學習陣戰之。”張誠回答。
工程還沒有結束，一個訊息轟了整個天下。
強秦一統六國。這天下要如何管理，為朝廷上討論的焦點，先例是周天子分封諸侯，將天下分上百個封國，由公侯各自管理地方。這個方案很有吸引力。如果分封列國，那麼無論是秦王的子孫，還是功勳彪炳的將軍，乃至地位崇高的大臣，都有機會為新的侯王。甚至六國世系也有機會重新獲得封地——周滅商以後，仍然為商朝後裔保留了宋國作為封國，不薄待前朝，也是均衡天下力量的一種方法。給前朝貴胄以禮遇，能最大限度降低敵意，避免地方對新王朝的牴。分封天下的方案暗中得到了軍方勢力和一些大臣的支援，由博士淳于越上書陛下，希按照周制，重新分封天下，讓盪的天下早日恢復和平。
但是嬴政說——如果保留六國的封國，那我這些年的仗不是白打了？
過宮中侍聽到嬴政這句話，知道嬴政心意的丞相李斯，靜思數日，終於上書《天下郡國疏》，力陳周分封天下，導致八百年諸國紛爭，天下盪由此引起，天下安寧，王朝萬世一系，最好的辦法乃是政由天子，吏亦出自天子，也就是仿照秦國多年行使有效的郡縣制，放大到整個天下，將天下劃分為三十六郡，郡守均由天子委任，可以調升遷貶謫，但不可世襲。
此論一齣，朝議紛紛。有贊的，有反對的。贊者多是秦國青年吏，因為自己資歷淺薄，但是年富力強，如果採取郡縣制，則自己有機會出任郡守縣令，掌管一方。但是老臣勳臣對郡縣制不以為意，拿出來的理由是過去秦國偏居一隅，郡縣管理有效。但天下之大，從東海到西嶺，從北漠到南海，設立郡縣，快馬送報，朝廷政令也需要月餘才能抵達邊僻之地，地方有事，又需月餘朝廷才能知曉，一往一來，資訊通甚至要一個季度，當地況可能早已發生變化，郡縣制不適合對遠方國度的管理和治理。
在這種爭論中，丞相李斯再次上書，說六國滅亡，天下初定，各國仍使用舊有六國史書教育當地，不能歸心。丞相李斯要求天下焚燒《秦記》以外的列國史籍，限期收繳民間私藏的《詩》、《書》等書籍並燒燬，止私學，想學法令的人要以吏為師。爭論中心的嬴政允諾了李斯所請，於是在咸舉行了一次焚書，將在咸市井蒐羅的詩、書和六國史書，堆聚在廣場上，一把火燒掉。據說熊熊烈焰高雲霄，所有人為此震撼，以詩書為生的儒生嚎啕哭嚎，連在阿房宮的陛下都能聽到。
焚書之後，關於郡縣制和分封制的討論一時沉寂，郡國論佔了上風，朝廷開始規劃郡縣區劃，籌備外派郡縣的員。秦國的世家、勳臣、高們將注意力放在如何過郡縣制度劃分政治權利實力範疇的張鬥爭中。市井爭論也了很多。
但是過不多久，方士盧生、侯生等替陛下求仙失敗後，攜帶求仙用的巨資出逃。負責追緝調查的員在理案件的過程中發現盧生、侯生平日有私下談論秦始皇的為人、執政以及求仙等各個方面不滿之詞，陛下看到案卷後大怒，下令在京城搜查審訊，抓獲方士460人並全部活埋，這次死的多數是招搖撞騙的方士，但是其中也混雜了若干腹誹陛下的儒生。這一事件便被傳言陛下有滅儒之心。引發天下儒生恐懼，很多儒生紛紛改換了冠服，偽作其它門派的門人。
公子扶蘇擔憂民間對朝中政令的反對，憂慮儒者與大秦離心，於是上書勸誡陛下以寬為政，滅國之後不必滅史，更不能妄殺天下儒生，陛下震怒，貶扶蘇回上郡監督蒙恬大軍和直道工程。
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