休息之後,趕在給新科進士授課之前,趙安革新吏治。
強化都察院監察百的職能,同時由吏部考功司主持,對天下員進行考核,也就是“考課”。
趙安借鑑了唐朝的考課制度,將考課標準定為“四善三十最”!
“四善”是最基本的德,大小員都應達到品德端正、為清廉、事公平、勤政不殆等要求。
“三十最”即按員的類別和職能分為學、將帥、政教、文史、糾正、勾檢等三十類,每類都有的考核標準和細則。
而且規定每年一小考,三年一大考,據評級對員進行獎懲,做到能上能下,優勝劣汰。
其實大靖也有一套自己的考課制度。
只是像都察院一樣,到帝國後期都淪為擺設了。
趙安是將細則進一步完善,將標準進一步量化,也不再對京和地方員進行區分。
對於他而言,這不過是奠定了新朝吏治的基石罷了。
像這種考課制度想要真正施行好,僅靠這些常規的標準是不夠的,還要能夠抓重點,側重帝國的重點事項,也可以說是“指標”進行考核。
用現代的話來說,就是以結果為導向,提高辦事效率,治理僚主義。
明朝首輔張居正的“考法”很合適。
此法以“立限責事,以事責人,務責實效”為原則,六部和都察院把員應該辦的事定立期限,然後分別登記在三本賬簿上。
一本由六部和都察院留底,另一本送六科,最後一本呈閣。
由六部和都察院按賬簿登記,逐月進行檢查。
完一件則登記一件,反之就得如實申報,否則論罪罰。
六科也可以要求六部每半年上報一次執行況,違者限事例進行議,而閣也可以對六科的稽查工作進行查實。
他暫時並沒有廢除丞相,設立閣的想法,這套執行系統大可以變“攝政長公主、左右相—六科—六部”三層監管鏈條。
新朝雖尚未正式立,但各地都有太多大事要事要辦了,這種考課之法立限考,一目瞭然,完全可以從大事要事手,逐步完善,為對普通考課的有益補充。
張居正在推行此法的時候,取得的效果還是很不錯的,發現了一大批不稱職和不乾淨的大小員,也提拔了許多人,比如守遼大將李梁。
在趙安的制度設想中,無論是監察,還是考課,都要全覆蓋,同時要善於抓重點。
相信這次革新,能夠讓天下吏治煥然一新。
當他給進士們授課時,也是詳細講了考法,並且鼓勵他們敢於訂立期限,有所作為。
只要表現出,必會破格提拔。
這相當於給每個進士都打了一針強心劑。
如今疆域空前遼闊,朝廷正值用人之際,他又親自給他們傳道業解,這樣的機會若是等抓不住,還不如回家種地,當什麼啊?
趙安給他們“培訓”了兩天,也沒有藏私,把對你們有用的皆是傾囊相授,隨後便去觀看武舉了。
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