晨霧帶著冬日的清冽，漫過薊州的 “冬麥越冬覆盤區”。王阿福站在樣田中央，手裡捧著《冬麥越冬管護總冊》—— 按北宋 “農管年度總結規範”，需對冬麥越冬措施效、苗現狀、來年返青計劃進行全面覆盤，這是確保 “冬穩春發” 的關鍵。此刻，漢契農戶代表、農技師林小滿已在田邊列隊，耶律石推著 “苗監測車”（裝有土壤溫度計、苗尺的木車）趕來。
“陳叔，你彙報‘積雪保墒’效；耶律娜，你說‘秸稈覆蓋’的實際效果；林技師，你分析當前苗資料，” 王阿福翻開總冊，晨霧中，覆盤工作有條不紊展開。陳老栓蹲在麥壟旁，撥開積雪出麥苗：“積雪厚度平均三寸，土壤含水量達六五，比去年同期高一，” 他起一把溼土，“積雪像天然水庫，既能保溫又能保水，麥苗系沒凍傷。”
耶律娜則展示秸稈覆蓋的果，掀開覆蓋的秸稈，麥苗葉片翠綠，無枯黃跡象：“秸稈覆蓋區的麥苗凍傷率僅 2%，比無覆蓋區低八，” 指著秸稈下的土壤，“秸稈腐爛了三，已開始釋放養分，明年返青不用多施。” 林小滿則用資料說話，他指著監測車上的記錄：“當前壯苗率 95%，系長度平均五寸，土壤溫度零下 1.5 度，全部達到越冬優良標準，” 他對王阿福說，“返青前需做三件事：驚蟄前澆‘返青水’，春分前施‘提苗’，清明前防治蚜蟲，已列《來年春管計劃》。”
晨霧漸漸散去，穿雲層，照在覆盤區的 “效公示牌” 上。牌上用漢契雙語標註著 “越冬措施達標率 98%，壯苗率 95%，來年預計返青率 97%”。王阿福召集眾人：“覆盤不是結束，是為了來年更好，咱們把經驗整理冊，六州推廣，讓所有冬麥都能安穩越冬。” 農戶們紛紛點頭，晨霧中的冬麥田，積雪下的麥苗彷彿已嗅到春天的氣息。
午間的日頭漸暖，居庸關的 “聯盟年度議事廳” 莊嚴肅穆。李二郎與蕭哈里、耶律哈里、周圖三位部落首領，以及聯盟核心員齊聚一堂，召開 “漢契聯盟年度議事會”—— 按北宋 “部落聯盟議事制度”，需總結年度聯防果、協商來年合作規劃、修訂聯盟公約，這是將聯盟從 “應急協作” 升級為 “長效共同” 的核心環節。
“年度聯防果：功驅離遼軍襲擾七次，防工事完好率 100%，報傳遞及時率 98%，無一人傷亡、無一資損失，” 李二郎宣讀《聯防年報》，議事廳響起掌聲。蕭哈里部落首領率先發言：“聯盟讓我們部落有了安全，今年互市賺了不錢，還學到了農耕技，來年我們願出三十名騎兵加聯防隊，再開墾兩百畝荒地種粟米。”
耶律哈里部落則提出 “深化互市合作”：“希能與大宋共建‘聯合農坊’，部落出馬匹，大宋出技，利潤五五分；還要派牧民子弟去幽州學農耕，回來教更多人。” 周圖部落也響應：“我們部落靠近遼境，願增設三個報站，幫助聯盟監視遼軍向，只求聯盟能多提供些防寒氈和種子。”
午間的過議事廳的窗欞，照在眾人臉上。經過商議，最終確定來年三大規劃：“一是共建‘漢契聯合產業區’，包含農坊、糧倉、互市點；二是推行‘技互學計劃’，漢人教農耕，牧民教畜牧；三是升級‘聯防系’，聯盟兵力增至五百人，報站覆蓋遼境周邊部落。” 李二郎將規劃寫《聯盟新約》，各首領依次簽字按手印，新約在下泛著莊重的澤。
黃昏的風帶著暖意，薊州的 “年終民生保障點” 人聲鼎沸。王晏之帶著周倉與志願者們，正在進行 “年終民生盤點與保障”—— 按北宋 “年終民生盤點流程”，需走訪老弱孤殘家庭、發放年終問資、解決留民生問題，讓百姓在歲末到治理的溫度。
“張婆婆，這是年終問品：五斤粟米、兩斤臘、一塊防寒氈，還有件新做的棉襖，” 王晏之親手遞過資，張婆婆著棉襖的棉絮，眼淚直流：“去年冬天我還穿著破單，今年府給了棉襖，暖到心裡了。” 耶律老漢則領到了 “牲畜過冬補”：“給我家兩頭牛發了十斤草料補，還派醫來檢查過牛的，” 他笑著說，“明年我要多種兩畝地，多養一頭牛，日子肯定越來越好。”
保障點還設了 “問題解決臺”，百姓可現場反映問題。契丹牧民耶律小圖反映 “冬季孩子上學冷”，王晏之立刻記下：“明年開春就在部落旁建‘暖棚學堂’，用炭火取暖，讓孩子能暖和上學。” 黃昏的餘暉中，問資發放完畢，問題記錄了三十多條，王晏之對周倉說：“所有問題要在臘月十五前解決，不能讓百姓帶著問題過年。”
深夜的幽州議事廳，燈火通明。范仲淹、王晏之、李二郎、王阿福圍坐沙盤旁，覆盤全年治理果，展來年規劃。“農業上，糧食總產達十七萬石，較去年增長三，冬麥越冬效優良；互市上，年度易額突破五十萬貫，聯合產業區即將工；邊防上，聯盟穩固，遼軍不敢輕易襲擾；民生上，解決百姓難題兩百餘件，老弱孤殘全部得到保障，” 范仲淹逐一盤點，眼中滿是欣。
王阿福提出來年農業計劃：“推廣‘抗倒伏粟種’五千畝、‘耐寒冬麥’三千畝；新建川渠支渠兩條，灌溉面積增加五千畝；培訓農技師五十名，覆蓋六州所有村落。” 王晏之則規劃民生升級：“建‘漢契融合社群’，讓漢契百姓同住一村；開‘雙語學堂’，孩子一起讀書；設‘聯合醫療點’，郎中漢契各半。”
李二郎補充聯盟深化：“春季組織‘聯盟大閱兵’，震懾遼軍；夏季開展‘草原聯合巡邏’，與遼境友好部落共建安全區；秋季舉辦‘聯盟收節’，共收果。” 范仲淹看著沙盤上標註的 “聯合產業區”“融合社群”“聯防帶”，慨道：“燕雲一年的變化，勝過過去十年。從戰後廢墟到如今的‘倉廩實、民心齊、邊關靖’，靠的是漢契百姓的同心同德。這份同心，就是燕雲長治久安的基。”
