任命完地方太守之後，還得重組幽州牧的州牧府屬。
王通問計於眾人道：
“幷州與幽州之間隔著太行山，本將若是兼兩地州牧，執政並不方便，諸位有何建議。”
隨軍掾屬張既上前道：“主公所慮甚是。不過，屬下建議取消州牧之職。
蓋因州牧權力太大，容易形割據勢力。而如今之象，正是始於靈帝重設州牧。
因此，屬下認為，在主公治下，應該廢除州牧而恢復刺史之職。以刺史掌民政，再另設州將軍掌一州之軍。
即：
用刺史管理郡丞，用州將軍管理太守。
刺史不手軍隊，州將軍不手民政。
做到軍政分離。
然後，再對刺史、太守、郡丞等關鍵職位實行任期制，每任五年。若有需要，由主公批准才可再繼任一期。但最多兩任，就得更換或調離，以免關鍵職位被一人長期擔任而結黨營私，並進一步割據一方。
屬下所說，也有些類似於主公在幷州的做法，只是多了一個州刺史和州將軍，其它基本上沒有太大的差別。”
王通聞言，沒有做聲。
這其實也就是王通的想法，只不過，做主公的，有些話並不需要自己說出來，而由下屬提出來，效果會更好。
因為，王通想看看這些幽州將領們的反應。
看看誰支援，誰反對。
並以此來衡量這些手下將領們對自己的忠誠度。支持者可能會更忠誠一些。
而那些反對者，不排除會有叛逆之心。今後不可真正委以重任，甚至，還可以借戰爭之機，讓他們去送死。
不過還好。
大部分將領都沒什麼反應。
只有田楷的臉比較難看。
這也難怪。田楷之前曾被公孫瓚任命為青州牧。後來丟了青州之後回到幽州，也被公孫瓚委以廣郡太守之職。
廣郡是幽州的州治薊縣（今北京市區）所在地。可以說，廣郡是整個幽州政治軍事中心。但是，王通現在卻將他調任上谷郡太守，而將趙雲安排在廣郡擔任太守。
並且，按張既所說，太守還只負責軍事，不讓他手地方民政，這難免會讓他有些難。
不過，田楷城守極深。
雖然很不滿意，見大家都不反對，也並不敢將自己的心思說出來，只是臉有些不好看而已。
王通點了點頭，對張既的提議表示贊同。
又接著說道：“既然大家都沒什麼意見，那就這樣辦吧。幽州各地郡丞的人選，依幷州慣例，由鎮北將軍府的屬們去挑選。
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