津府。
西北層級最高的行政督府，集府治與軍事關隘為一。
近些年，諸國像商量好了一般開始休養生息。邊境雖小擾不斷，但無大沖突，民生安逸，軍事戒而不張。
西北因天氣原因，產不算富。且地廣人稀，比鄰邊境，常有盜匪控山林，對行商不算友好。
多年下來，敢往津府來的商隊，無一不是有護衛實力的大行商。
雖在一定程度上保證了資富程度，但因為壟斷機制，貨品數量和高昂的價註定，普通民眾消費不起。
普通人的生活沒有得到太大的改善，經濟無法良迴圈，南北層差就這麼越拉越大。
新任知府是從南邊富庶地調來的，面對如此窘境，一時間覺得難以施展。
生活條件幾連降就算了，重點是眼下無戰事，要再做不出點兒什麼政績，他得在這窮鄉僻壤的地方留任多年？
這能忍嘛？肯定不能啊！
為了前途，知府大膽求變，試行了一系列促進經濟發展的政策。其中就有一條，讓賦閒的軍士組護衛隊，護衛行商往來。
試想一下，小商人只要花量錢財，就能有家軍士全程作保，安全那是大大的呀！
哪個散兵遊勇的土匪敢來截軍士組的護衛隊？
他們是圖財，可不想送命。
邊境大批沙場下來的軍士都閒出黴了，恨不得現在能來點兒什麼靜，大展手呢。
殺不了敵，繳個匪，那還不是鬆鬆的？
路匪這邊打了小的，那邊轉眼就能有如狼似虎的軍士把他們給淹了。
那可是真刀真槍上陣殺敵的悍勇啊！不要命了敢招惹？
對軍士來說呢，將人調派出來執行護衛任務，既免於他們每天乏善可陳的訓練，給足了新鮮，又可以將日常訓練所得應用上。
最最重要的是，錢啊！
不用白白掏兜拿軍費養一堆……也不能說吃白飯吧，反正眼下是沒什麼大用的漢子。還能讓他們自己賺錢養自己……
飽漢不知漢飢。
有錢的時候，手裡隨隨便便黃金萬兩叮噹響。窮的時候，一個銅板也要掰八瓣兒花！
也不知是知府的曉之以之以理打了負責軍防訓練的提督，又或許是大餅裡叮噹作響的聲音實在人。
總之，新政就這麼順利實行了。
但客似雲來的場景並沒有出現——苦路匪已久的行商們不知道這個訊息。
這可怎麼好呢？
知府也是個腦瓜子靈活的。
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