而這份檔案旁邊躺著的，則是他據此撰寫的工作計劃，容是：
關於在雲南建立英資商業網路以制衡法屬印度支那擴張的工作計劃
核心目標：
過扶持雲南本土實力商人，構建以仰-八莫-昆明為核心的英資貿易走廊；削弱法國對滇越鐵路沿線礦產與運輸權的壟斷；以“經濟合作”名義滲雲南高層，為未來可能的外博弈預留籌碼。
第一編：背景與必要
1. 法國威脅的迫
法屬印度支那總督保羅·杜已批准滇越鐵路開工（河口至昆明段），預計1905年貫通；
法資方“印度支那礦業公司”正收買滇南礦主（如臨安府開礦行會），試圖控制東川銅礦、箇舊錫礦；
法國傳教士在楚雄、大理等地建立報站，名義傳教實則測繪軍用地形。
2. 英國應對策略的侷限
現有滇緬貿易依賴騰越海關（年收僅12萬兩白銀），難以抗衡法國資本；
清廷對英資滲持觀態度，雲貴總督傾向“聯法自保”；需繞過方渠道，以民間商業合作名義建立“非正式影響力網路”。
第二編：方針與政策
總原則：
“以商制政，以利綁權” ——
經濟層面：過信貸控制、技輸與市場壟斷，使雲南商界形對英資依存鏈；
政治層面：收買地方實力派（鹽商、礦主、團練首領），推其為清廷與英方利益代理人；
文化層面：資助親英書院、印刷廠，傳播“英法文明優劣論”，消解民眾排外緒。
第三編：實施方略
一、核心合作件篩選
件：東川銅業行會（趙氏家族）；重要：掌控滇東北70%銅礦開採權；風險：中。
件：鹽商大理鶴慶鹽幫（李恆春商號）；重要：控制滇西食鹽運銷網路；風險：高。
件：馬幫騰越“三盛號”運輸集團；重要：壟斷滇緬邊貿通道；風險：極高。
件：地方團練幹崖土司刀安仁（傣族）；重要：兼軍事力量與境貿易特權；風險：極高
二、金融與技滲
設立“英緬滇礦業投資公司”
總部設於仰，注資50萬英鎊，宣稱“協助開發雲南礦產資源”；向目標礦主提供年息5%的低息貸款，附帶條款：礦產優先售予英資洋行，且需以礦區為抵押。
鋪設滇緬電報線路
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控化文與論輿、四
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