今川家，特別是今川義真傭鐵炮這個技產品，搞“加工業——礦石開採”和“加工業——農業”的剪刀差，對兩個盟友“坑蒙拐騙”，這是一種保留。
幕府將軍足利義藤，對長尾景虎非常欣賞，在長尾景虎功勞的基礎上，在武家系，抬升府中長尾家家格，從越後守護代為正兒八經的越後守護，並且支援長尾景虎在公卿朝廷系中晉升為從四位下彈正忠，還讓長尾景虎在這次重返京都的行中作為“新幕府軍”的領頭人。但是準備聯絡上長尾景虎的準敵人北條家制衡，也是一種保留。
說起來這也是室町幕府足利將軍家的常規作了，本家進京都鎮住關西，二兒子坐鎮鎌倉住坂東，再把足利一門屋形和跟著足利兩兄弟打天下的那部分鎌倉幕府家人撒向日本三島各地……
在佈置這個格局的時候，足利幕府本因為實力偏弱，就是在玩平衡，對待親兄弟鎌倉公方、堂兄弟三管領、更遠的親戚一門屋形，都是“既怕兄弟過得苦，又怕兄弟開路虎”的心態，既擔心對方作為幕府系的中高層，對地方統治失效，又擔心他們實力太強，離幕府中央的控制。
當然，除了三代將軍足利義滿以外，其他人玩這套平衡都或多或有些玩，六代足利義教把自己給玩沒了，八代足利義政夫婦、兄弟差點把整個幕府玩沒了。
足利義藤作為足利嫡流，對玩兒平衡的路徑依賴是與生俱來的，等他重開幕政，三好家控制幾，把控制京都及附近莊園寺社的幕府給“包圍”——從另一個角度來說，也是“保護”起來後，在更外圍要有能平衡三好家的力量，那些力量之間也要平衡……
坂東要平衡，沿東海道各國要平衡，北陸要平衡，兩道乃至九州要平衡……只有幕府展現出了讓他們平衡的能力，幕府才有存在的價值，才值得地方實力派討好，也只有地方實力派們平衡了，幕府中央才有機會一點一點地積攢實力在他們討好中積攢實力，以待天時！
回想著父親足利義晴的經驗總結，覆盤著烏帽子親六角定賴的教誨，構思著日本三島的局勢，牛車裡的足利義藤心思比牛車上瓔珞流蘇還要紛繁複雜……
辰時，足利義輝的車駕終於抵達京都。
京都城下町之外，足利義藤走出牛車，他著一襲“萌黃地五唐織”束帶，頭戴垂纓冠，腰間卻佩著實戰用的太刀“鬼丸國綱”。這一裝束，既保留了公家的威儀，又彰顯了武家的氣魄。
街道兩旁，三好家早已命人鋪設朱漆木板，沿途懸掛唐傘、幔幕，甚至調集了京都七十六家商戶，在路旁擺設香案，焚香迎駕。然而，義輝的目卻始終冷峻——他知道，這些繁華景象，不過是三好家心佈置的戲臺，而京都本，想要真正振作
“將軍大人，京都久違了。”三好長慶策馬上前，微微欠，聲音恭敬，卻毫沒有下馬的意思。
知道對方是想給自己一個下馬威的足利義藤並沒有發作，反而沉下了氣:“三好修理大夫，請帶路！”接著再做回牛車，放下了牛車前面的帷幕。
“哼！”十河一存對足利義藤如此輕視自己兄長，到十分不滿，正要發作，卻被來自三好長慶和長尾景虎的兩道目盯住。
注意到這個況的十河一存方才收斂，他自然不是怕了長尾景虎，但是不想壞了兄長大事。
三好長慶制止了弟弟之後，便真如將軍所說，調轉馬頭，帶著三好軍近衛武士作為前鋒帶路。
巳時，二條所前，盛大的城儀式正式開始。
三好之虎命令下，先是和三好家關係較為親的那部分京都附近寺社僧眾祈福，再是一百名著茜小直垂的子，手持金箔，沿途拋灑，下金閃爍，宛如天降祥瑞。所正門前，十二丈高的朱漆鳥居巍然矗立，兩側立著三好家最銳的騎馬武士，甲冑鮮紅如，長槍如林。
足利義藤下馬，緩步踏所。他的每一步都沉穩有力，彷彿在無聲地宣告——即便淪為傀儡，他仍是徵夷大將軍。
所早已備好盛宴。
主殿中央，足利義藤的席位鋪著紫檀木案，上置金漆膳臺，菜餚皆是最高規格——鯛魚膾、鶴羹、松蒸飯，甚至連酒都是唐青瓷。然而，他只是冷冷掃了一眼，並未筷。
三好長慶坐在將軍左側首席，往下手先是他的幾個兄弟，再是松永久秀等重臣。他舉杯高聲道：“今日將軍歸京，天下再歸正統，實乃萬民之幸！臣等願竭盡忠誠，輔佐將軍，再興幕府！”
三好長慶麾下立馬應聲，對面的幕臣、將軍被們中的大部分人也不得不附和，數人如前田利家，借飲酒遮擋住自己的憤怒，握拳頭的左手已經泛白發青；長尾景虎則開始細細觀察起對面中高層將領武士們諸如手上的繭之類的習武的側面證據，估算自己暴起的話，能殺幾人……
【罷了，外圍三千對五千，圈能否能平安帶將軍出去，也是難事……】長尾景虎暗自思忖。
“卻不知三好修理大夫要如何輔佐予一人治理這天下武家呢？”足利義藤拿著酒杯，詢問道。
三好長慶放下了酒杯，高聲說道:“在下近年來頗為勞累，在下要去飯盛山城修養，無法直接輔佐將軍，可能要讓將軍殿樣失了。”
“哦？那可真是令人失啊！”足利義藤的聲音住了興。
三好長慶繼續說道:“不過將軍殿下放心，雖然在下、二弟、四弟都需要修養，無法就在京都輔佐殿下，五弟年歲頗小，不能任事，但是三弟安宅右京大夫冬康，可以輔佐將軍殿下，調順右京！”
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