淳安。
海瑞開始了巡查。
不是巡查鄉村，而是打著恤下屬的幌子，巡查下屬的生活狀況。
大明地方的統治階層，共分為三大類：，吏，役。
其中，和吏都是朝廷的正式編制，都領著朝廷的俸祿。
大明的俸祿起始點很低，雖然近兩百年下來，明裡暗裡已經漲了不，可並不足以支援這些吏的現有生活水平。
要知道，連海瑞這個知縣，一縣之地的最高員，一個月的俸祿都不足二十石，何況這些不流的小吏？
可這些人的生活水平，卻幾乎都高於海瑞這個知縣。
錢從何來？
不言而喻！
海瑞讓他們解釋。
這些人沒辦法解釋，也認為沒必要解釋，都是心照不宣的事，解釋什麼？
海瑞到底是知縣，公然造反的事，這些人還不敢幹。
不過，海老爺讓他們難辦，他們也有辦法讓海老爺難辦。
沒多久，這些個生龍活虎的小吏就都病了，選擇以罷工剛海老爺，這個法子效果斐然，隨著他們的擺爛，一縣之地的行政機構，瞬間癱瘓。
不料，海老爺並不慌，表示：不幹就不幹吧，既然選擇了不幹，那就不要乾了。
海瑞充分彰顯了他的力與毅力，將吏戶禮兵刑工六房，以及雜職部門的事務，一人包圓了。
你們不幹？
我幹！
隨著大明人口暴漲，哪怕淳安這種不算太大的縣，一縣之地的人丁也有數十萬，海瑞就是一天十二個時辰不眠不休，也沒辦法面面俱到。
這點，海瑞自然明白。
但他認為，這也不是什麼天塌了的大事，對百姓也不會有多大影響。
無他，真正幹活的也不是吏，而是役，如：衙役、雜役、快手……
吏負責的只是文書，只負責發號施令，並不做實事。
府些發號施令，對百姓來說，反而是件好事。
其實，朝廷對地方的要求很簡單，大方向上只要求兩點：收稅、維穩。
只要稅收沒問題，只要百姓不造反，就可以了。至於知縣如何治理地方，朝廷並不強做干涉，知縣擁有相當大的自主權。
六房的吏員加起來不過五十人，算上其他雜職吏員，總共六十出頭。
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