次日清晨，法正與張松一同前往都府衙。
此時府衙外已聚集了不前來獻策計程車人，經侍從通報後，二人被引堂，見到了正與徐庶議事的劉浪。
法正、張松上前躬行禮：“益州末吏法正、張松，拜見大將軍！聞將軍張榜招賢，願獻治蜀之策，能為漢室安定益州盡綿薄之力。”
劉浪見二人前來，心中早有預料。
他此前便從細作口中得知，法正、張松乃益州有的有識之士，且對劉璋不滿，如今見二人主獻策，當即笑道：“二位乃益州賢才，今日肯來，實乃益州之幸。不必多禮，快請坐，且說說你二人有何治蜀良策。”
法正謝座後，目掃過堂眾人，緩緩開口：“將軍，蜀地新定，民心未穩，吏治待興，若想長治久安，需從三方面著手。其一，當整頓吏治，篩選郡縣長。”
他頓了頓，繼續說道：“劉璋治蜀多年，所用吏多有冗雜，或為士族子弟，無才無德卻居高位；或為貪腐之輩，搜刮民脂民膏，致使百姓怨聲載道。
如今大將軍當派心腹重臣前往各州郡，考核現任員：若為清廉、政績顯著者，可留任原職，甚至酌提拔；若貪贓枉法、尸位素餐者，當即罷黜，永不錄用。如此既能肅清吏治，又能讓百姓看到朝廷革新的決心，穩定民心。”
劉浪聞言，微微點頭，示意法正繼續。法正又道：“其二，當廣納本土人才，委以重任。蜀地素有‘天府之國’之稱，不僅產饒，亦藏龍臥虎。
既有通農事、能勸課農桑者，也有悉地理、可治理水利者，更有勇武善戰、能鎮守一方者。
此前這些人才多被埋沒，或因出寒微不得重用，或因不願依附士族而居鄉野。
朝廷當頒佈詔令，命各州郡吏尋訪本地賢才，無論出、門第，只要有真才實學，便舉薦至都，經考核後授以職。
如此一來，既能充實朝廷吏隊伍，又能讓益州本土人才到被重視，從而真心歸附，為治蜀助力。”
徐庶在旁補充道：“孝直此言極是。益州本土士族勢力龐大，若能吸納其部賢才朝，亦可緩和朝廷與本土士族的矛盾，減治蜀阻力。”
劉浪深以為然，又問：“那第三策呢？”
法正眼中閃過一銳利，語氣愈發鄭重：“其三，當輕徭薄賦，安民生。劉璋治蜀時，為維持軍需與奢靡生活，對百姓課以重稅，又頻繁徵發徭役，致使民力凋敝。
如今漢軍雖定益州，卻也需休養生息。當減輕百姓賦稅，廢除劉璋時期的苛捐雜稅；同時減徭役徵發，讓百姓能安心耕作。
此外，蜀地多水患，可組織百姓修繕水利設施，如整治都江堰、疏通河道，既能防災減災，又能灌溉農田，增加糧食產量。百姓安居樂業，方能從本上確保蜀地安定。”
張松亦在旁補充：“孝直所言三策，皆切中蜀地要害。此外，還需規範鹽鐵專營，蜀地鹽鐵資源富，此前多被士族豪強壟斷，朝廷當收回鹽鐵經營權，設管理，既可增加財政收，又能防止豪強借此壯大勢力，威脅朝廷統治。”
都府衙的議事堂，燭火通明，空氣中還殘留著墨香。
劉浪手持法正獻上的治蜀三策，反覆研讀，眉宇間的沉漸漸化為舒展。
這三策既切中益州吏治混、人才埋沒、民生凋敝的要害，又兼可行與長遠，正是他此刻安定蜀地最急需的良謀。
待法正、張松二人話音落定，劉浪當即拍案定論：“孝直此三策，乃安蜀之本；子喬（張松字）補充的鹽鐵專營之議，亦為點睛之筆。我意已決，全數採納！”
話音剛落，劉浪便看向張松，語氣帶著不容置疑的威嚴與信任：“子喬，你久在益州為，悉本地吏治與士族況，又深諳鹽鐵、水利諸事。
今任命你為益州別駕，總領益州安定事宜。整頓地方政務、協調郡縣關係、督辦鹽鐵專營與水利修繕，皆由你統籌負責。所需吏員，可從原益州府衙中篩選賢能者呼；若有阻礙，可持我令牌便宜行事。”
張松聞言，心中又驚又喜。他深知益州別駕一職的分量。別駕乃州牧佐，雖無州牧之名，卻掌州中實權，總領眾事，相當於益州的“常務副手”。
更重要的是，益州牧一職需經天子批准、朝廷委派，劉浪雖掌控益州，卻暫未得朝廷正式任命，而別駕之職，作為軍中主帥的劉浪有權直接委任，這份信任與託付，讓張松瞬間到了前所未有的重。
他當即起，躬行禮，語氣堅定：“張松謝大將軍信任！必竭盡所能，整頓益州政務，不負將軍所託，助益州早日安定！”
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