趙王偃五年，正月 （西元前243年）。
燕地人口普查終於完，李斯將一摞厚厚的名冊到了田秀面前。
田秀拿起名冊翻看的時候，李斯興致沖沖的在一旁說道：“據這次各郡吏報上來的人口普查況，燕地共擁有二十七萬八千五百七十四戶，共計擁有百姓一百八十五萬三千七百二十一人。”
田秀微微頷首，目仍停留在名冊之上，“此數較之前可有增減？”
李斯趕忙回道：“回大人，較之前略有增長。多為今年流民安置所致。”
田秀輕輕挑眉，“這新增之人可妥善安置？有無耕種之事？”
李斯恭敬作答：“皆已安排妥當，荒地開墾不，今冬糧食收應有所增益。”
田秀追問：“開墾了多荒地？”
李斯想了想，應道：“目前廣郡開墾土地三千三百二十頃，遼西郡開墾土地一千三百三十五頃，漁郡開墾荒地八百三十一頃，另外還有遼東郡開墾荒地……”
聽完李斯的彙報，田秀眉頭鎖。
自從拿下燕國以後，趙國就一直鼓勵燕人開荒，但是經過了差不多一年的開墾，燕國開墾出的土地居然不足一萬頃。
這讓田秀十分懷疑，究竟是燕國的土地太貧瘠了，還是燕人沒有積極。
想著，田秀對李斯開口道：“燕國預計可供開墾的荒地還有多？”
李斯應道：“燕國自從燕昭王以後，吏治敗壞，民生凋敝，燕國朝廷大多是些酒囊飯袋，因此近幾年燕國的土地究竟有多可供利用的，並無詳細記錄。
不過據臣對昭王年間燕國土地的登記況來推測，燕國還能用來開墾的荒地，最多不會超過三萬頃。”
“什麼？”田秀怔住了。
燕國好歹也是一個萬乘大國，地方几千里，能開墾的土地居然只剩這麼點？
“先生，燕國怎麼可能只有這麼點土地可以開採呢？”田秀一臉懷疑的看著李斯。
“丞相，您只知其一，不知其二。”李斯彎下腰，向田秀解釋：“燕國雖然是個大國，但土地相當貧瘠，例如燕國的遼東之地，絕大部分都是凍土，開墾的難度相當大。
而且，燕人大都集中在廣、遼西、漁、右北平這幾個郡，這幾個郡可供利用的土地本來就不多。
最關鍵的一點，燕人剛剛歸附趙國，府就要他們去開墾荒地，恐怕百姓心中難免會有怨言。”
“這…”田秀聽了之後也覺得有幾分道理，迎著李斯的目說道：“那可有辦法調燕人的積極？”
“辦法一定是有的，想調燕人的積極並不難。”李斯看著田秀肯定的說道：“只要府能向燕人宣佈，所有開墾出的荒地兩年不納糧，相信會有不百姓的積極被調起來。”
“兩年？”田秀聽後皺著眉頭，不知在想什麼。
李斯以為是對方不願，剛要勸說，田秀就站了起來踱步至窗前，著外面的景若有所思，“兩年太了，起碼也得四年！”
這話驚的李斯目瞪口呆。
丞相的魄力這麼大嗎？
張口就免稅四年？
”。多更會只西東的到得能國我，候時個那了到，心歸底徹們我對會就們他年幾了不用，頭甜點一人燕給天今們我，下天得者心人得古自“：道釋解主，子樣的驚震臉一斯李到見過回秀田，時此
”。服佩下在，矚遠瞻高相丞“，禮行忙連，悟大然恍斯李
”。吧辦去快儘你，行施計此按便事此“，手擺了擺秀田
。去而命領斯李”！唯“
。間房到來又遂，後以去下斯李到待
。下坐也遂意示後然，上置位的己自了到回坐，遂著看秀田
”！靜有邊那地燕，君主“：道說手拱遂，後以下坐方對到待
。文下的遂著待等，子了直坐上馬，靜有國燕是聽一秀田
”。謀圖有似，息訊遞傳城薊向的繁頻，族貴不地燕近最“：道說即立，國燕視重此如秀田見遂
”？謀圖何是知可“，凜一神眼秀田
”。勢權去失甘不是必想。分安不仍卻，管接國趙雖今如，福作威作國燕在里日往族貴些這但，明查未尚“，頭搖遂
”。視檢獲截必務，容息訊的遞傳們他是別特，一舉一的族貴些這視監嚴人派“：道後刻片思沉，面桌敲輕指手秀田
”。唯“：道應拳抱遂
”。國燕復恢，叛兵起人之滿不國趙我對及以部舊些一合聯圖妄族貴些這，知得件信獲截，君主“。命複來前遂，後日數
”。活死知不，樹撼蜉蚍“，聲一笑冷秀田
”？誰是的頭挑道知不知“：問遂著看秀田，著說
”。丹姬子公是個一外另，易姬君英是個一，個兩有共人之頭挑“：道手拱遂
。過說聽是倒他丹姬，識認不並秀田易姬
。丹姬個那的上史歷是不是丹姬個這，定確能不秀田過不只
”？誰是親父他，丹子公個這“：道問口開秀田，著想
”。喜姬子公廢國燕是父之丹子公，君主稟啟“：道手拱遂
！他是然果
。人庶了變都親父他至甚，份的子太了去失變改的己自為因經已丹姬，面桌著擊敲斷不指手的秀田
。國燕復要著想還然居伙傢這丹姬，此如便即但
？了”秦刺軻荊“出來要是不是伙傢這來下接
。道咐吩遂對秀田”。視監秘要，易姬個那有還丹姬個這“
。掉除消要須必，患是人些這。頭冒敢不得嚇被會定肯族貴的蠢蠢些那他其國燕，了抓人個兩把在現就，得覺秀田但，的人抓接直想是他來本
。魚大釣線長放算打秀田，以所
。思心的秀田了悉下一認自遂
”。了做麼怎該白明臣，君主“
……
。視巡區地部北國趙往前程啟秀田，初月二
。理人等卿虞及以斯李了給託委他被都作工的中國
。見召的王趙了到接也開郭，時同的視巡方北往前秀田
。中宮
”。來起抓種孽的生和人個那將，宮都信去人帶您請想人寡，鄲邯在不秀田，卿賢“：道說的怒憤，開郭的旁著看偃王趙
。偃王趙向看頭抬的識意下，聽一開郭
？后太抓去我讓說是你，王大
。覺的徒師僧唐掉除去霸波奔讓蟲頭九種有開郭，刻此
？裡這在坐會還，樂韓抓能事本有是要己自
！我起得看喵特真你，王大
？來抓后太把去進能何德何臣，銳的選挑裡軍衛從相丞是都且而，衛守百幾有至邊那后太。到做以難在實臣事此，王大“：糠篩如抖，下跪忙慌開郭
”！啊名英的您王大於利不也，蒙國趙讓會僅不，去出揚傳果如，常綱違大母反子以。親母的王大是可后太，且況
”？去不是還去汝，你問只人寡“：開郭斷打手抬的怒憤偃王趙，時此
