劉民見時機已，遂傳令新編各部，簡拔二十銳卒以壯行伍。擢天雄、谷峰為都尉，天海、山虎、山豹為百夫長，更自老兵中遴選虎賁之士充十夫長。天雄、谷峰諸將並各部落首酋，皆凜然應諾。
至此，夷州南安軍制初：水師、飛羽營、刀盾衛、長槍陣、校刀手、雜役卒各五十隊，旌旗蔽日，戈甲生輝。
劉民乃行懲戒之法，將鐵、金二部首酋三族盡數沒為役，充於天魁部驅使。復將兩礦部餘眾剖為十份，設淘金煤業、鐵冶、長槍坊、大刀局、弓箭司、長劍營、農所、鏈錨監、盾牌署、釘錘院十都尉，皆由先時輸誠效命之天鑫、泰雅、阿、賽夏、布農、鄒平、魯凱、排灣、卑南、雅諸部首酋分領其職。
越旬日間，劉民揮師北進拓地百里，納二十餘部歸附，遂得夷州三分疆土。檢點戶籍，治下生民近萬，兵甲六百，乃議設縣治。念天魁首倡歸順，功勳最著，本屬夷南令尹不二之選。然劉民暗藏機杼，先作試探：“天魁，汝長子、次子可曾聘娶？”
“稟王爺，犬子皆已行冠禮，各納荊釵。”天魁頓首而答，袍袖生風。
劉民探得賽夏、布農二部首酋之年方雙十，新寡守貞，遂許配天魁二子為側室，以此締結三族姻親之好。繼而正道：“孤意於夷南設縣，分轄三鄉：山東鄉委賽夏為佐政，山西鄉託布農掌事，山中鄉令天泰理民。諸君可有異議？”
天魁、賽夏、布農三人聞言喜，當先頓首曰：“王爺聖斷！”聲震廳堂，餘眾亦紛紛附和。
劉民復點將封：“泰雅部驍勇，擢其部眾二十人充縣衙巡防，泰雅首領領縣尉之職；雅部善漁，敕雅為司漁都尉，天海督水師，天洋晉劉晟帳前副將；魯凱部織造，命其首酋領織造監都尉。”階下歡呼如，戈矛頓地震響。
“邵莊部乃春秋越人脈，禮儀傳家，特舉為縣丞。”劉民目視新附之邵莊首領——此部月前歸順，丁口近五百，實為北拓所收最大部族，自當厚待籠絡。
諸般擢升，實則皆為天魁鋪路：其族執掌金脈命脈，子侄輩掌飛羽營、統水師，姻親聯結兩強部，部中子弟皆充軍中脊樑。劉民忽作沉狀，環視眾人，最終定睛於天魁：“今縣治初立，豈可無主？諸君以為何人堪當此任？”語帶玄機，如投石潭。
賽夏、布農諸酋長自然舉薦姻親，拱手稟道：“天魁首領德隆尊，理事明決，當可膺此重任。”邵莊立時附議，餘部酋長亦皆頷首稱善。
劉民特於夷州南安縣設壇授印，為諸僚屬行就職大典。其間賜天魁玉佩一方，玉質溫潤，雕工妙，謂之曰：“此乃信，見玉如晤本。”
劉民盡散諸業於各部，令其各展所長，牧守一方，互為制衡。然獨掌鹽業，鹽者民生之本，亦乃制衡諸部之樞要也。
忽有戍卒踉蹌奔告：“主上！大事不好！鹽倉失竊泰半！”
“毋躁，速引吾等往觀之。”劉民暗自思忖：天魁隨侍日久，忠心可鑑，其族亦居要職，必無二心；餘部新附，豈有熊心豹膽？
遂率胡響、劉晟、龐月、大喬、小喬至海濱鹽倉。但見嶙峋巖間，原儲二百餘擔雪鹽，今竟不足百擔。海風嗚咽，似訴賊蹤。
龐月素以機敏著稱，環視周遭忽掌道：“主公，此絕非陸上部落所為。”
劉民目：“汝有何見？”
龐月捻鬚析曰：“以土著之運力，運百擔鹽貨，非但需晝夜兼程，更須車馬絡繹。然此間既無車轍深痕，又無騾馬矢，豈非蹊蹺？”言畢遙指海天之際，但見浪濤翻湧，數點鷗影掠過雲端。
劉民臨海極目，但見滄波浩渺，拊掌道：“如此說來，竟是海上來賊？”
話音未落，忽見一葉扁舟破浪而來。雅解纜系舟，攜族人及天香登岸，額角猶帶痕，未及行禮便泫然泣告："自春徂秋，漁獵之時屢遭強梁。彼輩駕巨艨，堅櫓，每見則奪我網罟，戮我子弟，今更焚我船帆——"言及此已泣不聲，後族人掀示傷，但見腹間焦痕宛然。
劉民觀其創口，復思鹽倉焦土氣味，頓悟道："劫鹽縱火者，必是此獠！"袍袖振風，腰間佩玉鏗然作響：“可知賊巢方位？”
雅切齒對曰：“嘗率十餘壯士往討，然賊艦巍峨，兼施流火，終致潰敗，僅三人得。”素手指向東南，“彼巢距此約八十里，名喚蘭嶼，周匝暗礁如犬牙錯。”
龐月忽自礁石躍下，青衫被海風鼓盪如帆，揚聲道：“三日後既漲，賊船必借大出掠。若待月晦風平，正可斷其歸路！”殘映浪，將其影拉得頎長，竟似踏著金立在頭。
諸酋長相顧駭然，皆暗忖此通曉天文，竟如海神座下玉臨凡。天魁首領按刀嘆道：“昔聞孔明借東風，今見龐娘算信，真天人哉！”
劉民劍沉，忽揚眉傳令：“劉晟、天洋、天海、雅聽吾號令，五日之集舟師銳，善泅壯士，直指蘭嶼。”眾將抱拳應諾，領命疾趨。
至第六日夜分，海霧漫卷，星月無。劉晟與天洋率水師勁卒六十，分乘艨艟十五艘，破浪直取蘭嶼。距島五里，眾人銜蘆潛渡，藏形於溟濛霧靄之中。但見浪花輕卷，數十黑影若蛟龍出水，須臾已抵埠頭。
寒乍起，刃過無聲。戍卒數人未及呼喝，已倒於泊。繼而破茅舍而，盡縛酣夢之蠻夷，獨縱其遁山林報訊。劉晟乃命天洋控鎖十五巨舟，自領餘眾於礁岩葦之間。
。鳴石金作聲之擊相甲鐵聞唯，岸拍濤驚，驟風海時此。途歸其斷，衝要徑林守扼，隘險趨疾後岸登。翼左行繞汐乘，艘五舟輕駕，十二兵奇引海天隅東
。間之浪墨於現鯊群如，伏起隨幢幢影舟見但。埠諸察遍候斥遣復，應策備既，進而枚銜翼右自，艘餘十舟輕駕分，餘十四卒銳率乃雅
。濤波碎震聲之鳴鐵金聞但，中嘯呼風海。鱉之中甕頓眾部酋蠻，圍合路陸與，路海絕橫師舟率復雅。眾其俘盡，人百敵破間臾須，擊夾右左師偏引海天，陣陷鋒摧賁虎率晟劉。算籌如果局戰
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