從政事堂出來已經是午夜時分，宇文肅與眾大臣商議數個時辰，終於拿出了一個基本方案，這方案也符合宇文昌盛“不能多，不能大”宇文肅是真聽進去了，畢竟這位皇叔的想法說到了宇文肅心中。
經過各方激烈討論，最終商議設定七使即六節度一經略，分別為：
北境：北涼節度使防制突厥、契丹，下轄甘州、涼州、鹽州，治所為涼州。
東境：河東節度使備東齊，下轄綏州、延州、丹州、虞州、義州，治所丹州，歸真節度使備東齊、契丹，與河東節度使互犄角，治所歸真鎮、下轄歸真鎮、夏州、銀州，江南節度使備東齊，治所淮州，下轄渝州、淮州、隨州、沔州。
西境：隴右節度使防西涼，下轄瓜州、鄯州、河州、泯州、治所河州，劍南節度使西抗吐蕃，下轄宕州、汶州、眉州、西寧州、黎州，治所西寧。
南境：嶺南四州經略使又稱鎮南經略使，管轄南境四州即恭州、南寧州、瀘州、合州，治所南寧。
行區劃倒是好說，各方一致同意設立節度使，管轄各州也並未產生較大異議，但是在人員選擇上，王鶴與幾位大臣吵得不可開。
西境南境的節度使，東南一派當然當仁不讓，最終王鶴妥協，西境南境的節度使一職還是有西寧軍南寧軍的將領擔任，東南一派鬆了一口氣，這原本就是他們自己人。
爭端的焦點就是在北境與東境上，這不僅僅是王鶴與東南一派的爭奪，連一向沉默的隴西勳貴們也開始想要奪得這兩境的兵權。
戶部尚書鄒文義禮部尚書宋建之這些隴西勳貴的一部分代表也當眾推薦人員，京師軍中的將領很多都是隴西勳貴，鄒文義宋建之這些人當然也想為自己爭取一些利益。
當各方還在為人員吵得不可開之時，宇文肅終於也坐不住了，本來商討區劃，設定軍鎮就已經夠累了，誰也沒想到這幫人竟然為了安自己親信，大吵大鬧。
因此，宇文肅直接揚長而去，留下面面相覷的大臣們不知所措，看來今天的議事到此結束了。
大臣只能出了政事堂，返回府中。
“丞相大人今日的表現著實讓陛下為難啊？”中書令齊建出了政事堂就對王鶴笑道。
王鶴裝作不解問道：“中書大人何出此言啊，老夫無不為陛下著想。”
這時尚書令喬海也跟了過來，湊著耳朵聽著倆人的對話。
“丞相大人，可不要忘了，北境的局勢比較複雜，而北涼節度使責任重大，必須需要一位忠誠可靠的將領擔任。”
王鶴輕蔑一笑，暗想：還可靠，李景不是例子嘛，八萬大軍全軍覆沒，還讓兩萬北境銳也跟著陪葬，這就是可靠，笑話，如果北涼節度使這麼重要的職都可以予到李景這樣的無能之輩上，那真是滅頂之災。
“哈哈，中書大人可真貴人多忘事啊，忘了李景之事了，如果選擇可靠的將領，也不應該由李景這般無能之輩擔任吧。”
王鶴說話很大聲，讓不遠的李伏聽的一清二楚，李伏自知無，臉都被李景丟盡了，聽到有人還這麼評價自己兒子，裝作沒聽見，徑直往前走，而且還越走越快。
齊建暗想：縱然東南士族拿不下北境兵權，那你王家也休想得到，反正西境南境都是東南士族的天下，任你王家再有本事也無可奈何。
想到這裡，齊建心好了許多，臉上笑呵呵道：“丞相大人所言極是，李景之輩確實不適合領兵，這也是我等的疏忽，才招致後來兵敗，如果丞相大人有合適人員，只要陛下同意，我等也盡心盡力配合，都是為了我大周江山嘛。”
‘哼，說的比唱的好聽，臉皮真是厚啊，不過這會咋又反轉了呢，剛剛還反駁呢？’王鶴心中還一臉疑呢，這齊建咋變臉這麼快，王鶴哪裡知道齊建是找到了自己的平衡點，知道你王家除了能夠依靠皇后，兵權沒有東南士族派大。
大臣們出了宮各回各家。
反觀宇文肅，一臉茫然回到正宮，這裡是皇后王氏的住所。
皇后見宇文肅皺眉頭進來，立刻應了上去，“參見陛下。”
“哦，都起來吧。”宇文肅臉都沒抬，擺手示意。
皇后王氏是王鶴之，當宇文肅還是太子的時候，王氏就是太子妃，直至宇文肅登上帝位，王氏自然為了皇后，母儀天下。
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