“大概得流程就是發生了非殺人類的案件，由公安局出面抓人，然後兩方協商理，要是不能協商理，那麼就由苦主擊鼓，升堂，據大啟的法律進行審判，只不過這個人變了黃師爺這個法院的院長；而發生了殺人事件，就由公安局去破案，由公安局作為苦主擊鼓，升堂。判刑，而本縣只需要一個結果就行了。這樣能夠理解清楚嗎？”
黃文炳回答說：“我明白大人您的意思了，大人您放心我一定會理這個工作，但是大人我說實話，這個工作好像也並不是很忙。”
李星群點頭說：“當然！你還有其他的工作，那就是稅務的工作，你也立一個部門，名為稅務局，專門負責收稅的事，我給你的人手大概在40左右，這裡面並不僅僅需要暴力執行的人，還需要能查賬的人，所以這個工作只有黃師爺你來做我最放心。”
“大人你放心，屬下一定能做好這個工作。”
“嗯，很好，這個機構是我臨時想到的，要是這件事能做好了，有什麼好不需要本縣明說吧？”
“屬下明白。”
“很好，你們這些工作也不是單獨的，要是那一個部門的人了，可以給本縣打報告，本縣會調集人手支援的，但不得私下互相換，原因也很簡單，你們的俸祿都是本縣開的，不同的部門發的錢可是不一樣的，到時候誰的錢多了，誰的錢了，又要惹得爭端，反而不，你們明白嗎？”
三人回答說：“是！”
李星群繼續對許漢說：“許捕頭，麻煩你找一個信得過的人，本縣要對監獄也進行變法。”
“對監獄？大人你想怎麼做？”許漢有些琢磨不監獄的變法。
“很簡單，這些人出了事，就在監獄裡面蹲著，實在是浪費朝廷的錢糧，為了朝廷更好的發展，我決定要自力更生，簡單來說，反正他們就在牢裡閒著也是閒著，沒有必要給他們吃太好的糧食，給他們每一頓吃一碗稀飯就好了，他們如果想要吃飯，拿好說，拿錢買，家裡有錢的，家裡給錢，家裡沒有錢的，就為監獄做工來賺錢，監獄會給他們工作，他們完了監獄的工作，就能賺錢，然後用獲得的錢，買他們要吃的飯，這裡面有兩點，就是他們的工錢只有外面同等工作的一半，另外一點就是監獄裡面賣的食必須比外面賣的食價格高個五左右，以免有些人因為找不到活路，就主做犯法的事進監獄。所以許捕頭我需要你找一個靠得住的人來做這件事。”
“那大人他們生產出來的東西，我們應該怎麼賣出去呢？”
“兌換銀兩，作為本縣開銷使用，本縣後面需要錢的地方還非常多，五臺縣的建設不可能全靠我這個知縣自己出錢來建設吧！”
“大人說的有道理，我們全憑大人吩咐，只不過大人，老百姓那裡要不要專門去宣傳一下？”
“不用，等事發生了之後，專門的人去解決就好了，多來幾次，他們自己就知道如何去做了。”
雖然幾人認為有些不妥，但李星群都這樣說了，他們好像也沒有理由反對：“好吧，大人英明。”
李星群也知道這幾個人有些難以勝任的。本來想讓已經效忠的李助出任的，但後來遭到了李助的反對，如果是之前的算計，等李星群完全掌控了五臺縣，李助完全可以出來勝任工作，但是現在不行，要是明正大的安排了太多的人，會引起本地勢力的反撲，這絕對不是現在最好的選擇。飯要一口一口的吃。現在作為李星群的暗線，幫助李星群他了解這些人是否可用，監督這些人的工作，還是非常有用的，等日後李星群完全掌控了五臺縣，李助的工作也很簡單，到時候把公安局分開，分為維護治安的和調查案件的，調查案件的，既然田維喜歡就讓他去做，而維護治安這一塊看起來不大，但是“治安”這兩個字就很有考究了不是。到時候讓李助去做公安局副局長來理“治安”這一塊。至於說的實行了，慢慢的老百姓就能習慣，也是無奈之舉，這個時代的文盲率高達百分之八十，就算是更加後世的清朝，想要普及一個政策出去，都是千難萬難，最有名的莫過於一個電視劇裡面演的，使用花子要飯的竹板來宣傳攤丁畝的政策。所以這一塊並不能著急，部改革之後，就是要和那些鄉紳談判了，真的很頭疼，要是茹夢在這裡就好了，他最擅長對付這些商人。
三人出來後，城府最淺的田維問黃文炳說：“黃師爺，您說我這大師兄是什麼意思？為什麼突然把那麼多的權力下放出來？”
要放在平時黃文炳肯定不會回答，但想著田維是李星群的師弟還是回答說：“大人不是回答了嗎？他還有更多更重要的事要去做，與其說他把權力放出來，還不如說，他是把這些雜事丟了出來，專心做他的事。”
“可是一個縣令除了這些事之外還能有什麼事？”
“這就不是我能知道了，現在我只知道跟著大人好好做事，準沒有錯的。還是說作為大人的師弟，你在懷疑大人的能力？”
田維臉一變說：“大人說笑了，我怎麼可能懷疑自己的師兄。”
許漢說：“好了，我們這些做屬下的只需要完大人的工作就好了，田小兄弟等會兒我們合計一下，下一步應該怎麼做。”
“好的。”
許漢對田維說：“那黃師爺我們就去完了大人差遣的事去了。”
“去吧！”
許漢對田維說：“田小兄弟你新來不知道，可千萬不要和這黃蜂刺扯上關係。”
“為什麼？”
”。了道知就你後以“
