南鄭的硝煙尚未完全散盡，但秩序的重建卻刻不容緩。
平定閻圃等人的叛，雖然以雷霆手段掃清了最直接的障礙，卻也讓本就捉襟見肘的行政系更加殘破不堪。
那些盤錯節的地方士族，或被清洗，或暫時蟄伏，留下的權力真空，必須儘快由忠誠且有能力的人來填補。
我深知，僅僅依靠徐庶、石秀、老吳以及孫尚香帶來的數銳，是無法真正有效治理這片廣袤土地的。
新政的推行，需要大量的基層吏去落實，去丈量田畝，去核算賦稅，去調解糾紛，去傳達政令。
這些人從哪裡來？
沿用舊例，依靠地方推薦？
那無異於請狼室，讓那些心懷不滿的舊勢力捲土重來。
我費盡心力打破的門閥壁壘，絕不能再以這種方式被重新壘砌。
“元直，”
這日，在太守府略顯空曠的議事廳，我對徐庶說道，
“南鄭初定，百廢待興，然則吏治之弊，尤為急迫。
各曹司雖有雛形，然人手短缺，且多為軍中識字之人臨時充任，長此以往，恐難以為繼。
我們必須建立一套新的選用人制度，不拘一格，唯才是舉。”
徐庶顯然也早已思考過這個問題，他沉片刻，道：
“主公所言極是。
然倉促之間，創立如朝廷察舉、徵辟一般的完備制度，恐非易事。
且我等初來乍到，基未穩，若作太大，亦恐引來不必要的非議。”
我點點頭，表示理解他的顧慮。
“我並非要一步登天，建立什麼宏大的選系。
我的想法是，先從解決燃眉之急手，舉辦一次小規模的‘考功’，不問出，不看門第，只考實務，量才錄用。”
“考功？”徐庶眼中閃過一興趣，“主公的意思是……類似考核功績？”
“不完全是，”
我解釋道，“‘功’，既指過往的功績，更指未來的潛力，也就是‘能力’。
我們要考的，是他們理事務的能力，是對我們新政的理解程度，是對律法的基本認知。”
我頓了頓，繼續道：
“考試容要務實。
比如，給他們一段混的戶籍記錄，看他們如何整理歸納；
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