就在江南各地陸續張安民告示,人心漸穩,廢墟上開始冒出一點生機的時候。
蘇州府的府衙值房裡,己經連著好幾日,燈火都亮到後半夜。
王明遠除了每日理日常事外,便是和陳香、常善德三人打磨著“攤丁畝,火耗歸公”這件足以震朝野、甚至影響大雍未來百年國運的政策。
值房裡那張厚重的梨花木桌子此刻己經為了他們三人的第二“戰場”,上面攤滿了各種卷宗、算籌,還有寫滿蠅頭小楷、塗塗改改無數遍的草稿。
“不能再籠統地提及此項政策了。”王明遠用手指輕輕敲著桌面,眼神專注得嚇人,下上冒出了青黑的胡茬也顧不上打理。
“我們必須把它拆開,拆無數個、微小、落地就能執行的小項。讓每一條政策,在朝中那些大人們看來,都像是為了解決眼下某個的麻煩,而不是在搞什麼驚天地的‘變法’。”
他抬起頭,看向陳香和常善德:“所以,咱們得給它換個說法,裹層糖,甚至……顛倒個因果。”
常善德眉頭微蹙:“顛倒因果?”
“對。”王明遠眼中閃過一銳。
“攤丁畝,本質是將丁稅銀攤田畝一併徵收,田多者多納,田者納,無田者不納。
這是要天下所有地主的利益,尤其是那些佔田無數卻匿丁口、逃避稅賦的豪強。
在朝中那些大人看來,這就是在與天下士紳為敵。”
他頓了頓,手指在紙上輕點:“但咱們換個思路去看。如今江南經此大,十室九空,戶籍黃冊早就了一筆爛賬,誰家死了人,誰家逃了荒,本對不上。按舊制,本沒法收取稅銀。”
“可如今咱們在江南是在幹什麼?咱們在分田!
把抄沒的逆產、無主荒田,按現有人口實實在在分到百姓手裡,發田契,立界碑!
每一戶分了多田,在哪個村,哪塊地,縣衙都有新造的魚鱗冊,一清二楚!”
王明遠的聲音漸漸帶上一篤定的笑意:“那咱們給朝廷的奏報就可以這麼說——江南殘破,丁口流散,舊制難行。幸賴陛下天恩,將士用命,叛初平。
江南百姓念朝廷活命之恩,自發懇請,願以所分田畝多寡,承擔稅賦,以報君恩,以固鄉土。”
“如此一來,不是朝廷要‘攤丁畝’,而是江南百姓‘自發’、‘懇請’以田畝納糧代丁銀!朝廷是恤民,俯從所請!
這‘因勢利導’,‘安殘黎’!誰能說個不字?誰又敢說江南百姓這份‘忠君國’之心是錯的?”
常善德眼睛一亮,掌道:“妙!如此一來,他們若反對,便是阻撓百姓向朝廷表忠心,便是無視江南民心所向。這頂帽子,沒人願意戴。
而且,咱們只說是‘江南百姓自發的做法’,是‘特殊時期的特殊辦法’,並非要更改天下通行的稅法。
等這‘特殊辦法’在江南施行一兩年,效卓著,百姓負擔減輕,國庫收反而增加時,再想改回去,怕就難了。屆時,這便是鐵打的範例!”
陳香一首靜靜聽著,此刻緩緩點頭:“此法可行。將‘政令’包裝‘民’,將‘改革’說‘順應’。朝廷要的,是江南儘快穩定,稅賦有所著落。
只要咱們能拿出實實在在的、比以前更清楚、更有保障的稅糧賬目,朝中多數人,不會深究底下是怎麼個收法。尤其……”
他看向王明遠:“尤其如明遠兄那日所說,如今查抄江南世家的逆產數額巨大,朝中各部目恐怕都盯著如何‘分潤’這筆橫財。對江南如何收稅這種‘瑣事’,只要不影響他們,只怕沒幾個人有耐心細究。”
“正是此理!”王明遠一擊掌,“這就‘溫水煮青蛙’!
咱們不喊口號,不提‘變法’,只埋頭做事。等江南稅賦新法子也悄悄執行起來了,百姓安定,倉庫也開始有糧了,他們還能說什麼?難道要把這眼看穩下來的江南再攪?他們擔不起這個責任!”
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